Consiliul Comisarilor Poporului 1917 Congresul II. Crearea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

"I Congresul panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor și soldaților (CE???)

Decret

Despre constituirea Consiliului Comisarilor Poporului

Educa sa guvernezi tara (care???), până la convocarea Adunării Constituante, un guvern provizoriu muncitoresc și țărănesc, care se va numi Consiliul Comisarilor Poporului. Conducerea ramurilor individuale ale vieții statului este încredințată unor comisii, a căror componență trebuie să asigure punerea în aplicare a programului proclamat de Congres, în strânsă unitate cu organizațiile de masă ale muncitorilor, muncitorilor, marinarilor, soldaților, țăranilor și lucrătorilor de birou. Puterea guvernului revine consiliului de conducere al acestor comisii, i.e. Consiliul Comisarilor Poporului.

Controlul asupra activităților comisarilor poporului și dreptul de a le înlătura aparține Congresului panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor, țăranilor și soldaților și centralei acestuia. spaniolă către comitet.

În prezent, Consiliul Comisarilor Poporului este compus din următoarele persoane:

• Președintele Consiliului Comisarilor Poporului - Vladimir Ulyanov (Lenin).

Comisarii Poporului:

• pentru afaceri interne - A. I. Rykov;


• agricultură - V. P. Milyutin;


• muncă - A. G. Shlyapnikov;


• pentru afaceri militare și navale - un comitet format din: V. A. Avseenko (Antonov), N. V. Krylenko și P. E. Dybenko;


• pentru afaceri de comert si industrie - V. P. Nogin;


• învăţământul public - A. V. Lunacharsky;


• finanţe - I. I. Skvortsov (Stepanov);


• pentru afaceri externe - L. D. Bronstein (Troțki);


• Justiție - G.I. Oppokov (Lomov);


• pentru chestiuni alimentare - I. A. Teodorovich;


• Posturi și telegrafe - N. P. Avilov (Glebov);


• pentru afaceri naționale - I. V. Dzhugashvili (Stalin);

Postul de comisar al poporului pentru afaceri feroviare rămâne temporar neocupat”.

Cel mai impresionant lucru este cuvântul: „țară”, desigur, imediat după titlu - deputații cine știe ce teritoriu!

WIKI despre SNK: "

Imediat înainte de preluarea puterii în ziua revoluției, Comitetul Central Bolșevic ia instruit pe Kamenev și Winter (Berzin) să intre în contact politic cu revoluționarii socialiști de stânga și să înceapă negocieri cu aceștia privind componența viitorului guvern. În timpul celui de-al doilea Congres al Sovietelor, bolșevicii i-au invitat pe socialiștii revoluționari de stânga să se alăture guvernului, dar aceștia au refuzat. Fracțiunile socialiștilor revoluționari și ale menșevicilor de dreapta au părăsit cel de-al Doilea Congres al Sovietelor chiar la începutul activității sale - înainte de formarea guvernului. Bolșevicii au fost forțați să formeze un guvern cu un singur partid.

Consiliul Comisarilor Poporului s-a format în conformitate cu „” adoptat de Congresul al II-lea al Sovietelor deputaților muncitorilor, soldaților și țăranilor la 27 octombrie 1917.. Decretul a început cu cuvintele:

Să guverneze țara, până la convocarea Adunării Constituante, să formeze un guvern temporar muncitoresc și țărănesc, care se va numi Consiliul Comisarilor Poporului.

Consiliul Comisarilor Poporului și-a pierdut caracterul de organ de conducere temporar după dizolvarea Adunării Constituante, care a fost legiferată prin Constituția RSFSR din 1918. Comitetul Executiv Central al Rusiei a primit dreptul de a forma Consiliul Comisarilor Poporului; Consiliul Comisarilor Poporului era organul pentru conducerea generală a afacerilor RSFSR, cu dreptul de a emite decrete, în timp ce Comitetul Executiv Central al Rusiei avea dreptul de a anula sau suspenda orice rezoluție sau decizie a Consiliului Poporului. comisari.

Problemele luate în considerare de Consiliul Comisarilor Poporului au fost hotărâte cu majoritate simplă de voturi. La ședințe au participat membri ai guvernului, președintele Comitetului Executiv Central al Rusiei, directorul și secretarii Consiliului Comisarilor Poporului și reprezentanți ai departamentelor.

Organul permanent de lucru al Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR a fost administrația, care a pregătit teme pentru ședințele Consiliului Comisarilor Poporului și ale comisiilor sale permanente și a primit delegații. Personalul administrației în 1921 era format din 135 de persoane (conform datelor Departamentului Administrativ Central de Stat al URSS, f. 130, op. 25, d. 2, p. 19 - 20.).

Prin decretul Prezidiului Consiliului Suprem al RSFSR din 23 martie 1946, Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR a fost transformat în Consiliul de Miniștri al RSFSR.

Cadrul legislativ al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR

• managementul afacerilor generale ale RSFSR


• conducerea ramurilor individuale de conducere (articolele 35, 37)

Comisarul Poporului avea dreptul de a lua individual decizii asupra tuturor problemelor de competența comisariatului condus de acesta, aducându-le la cunoștința colegiului (art. 45).

Odată cu formarea URSS în decembrie 1922 și crearea unui guvern întreg al Uniunii, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a devenit organul executiv și administrativ al puterii de stat al Federației Ruse.

Acest termen are alte semnificații, vezi Consiliul Comisarilor Poporului. Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR (SNK RSFSR) ... Wikipedia

Consiliul Comisarilor Poporului: Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR Consiliul Comisarilor Poporului din URSS ... Wikipedia

RSFSR Consiliul Comisarilor Poporului din URSS ... Wikipedia

Acest termen are alte semnificații, vezi Consiliul Comisarilor Poporului. Mai multe informații: Lista comisariatelor populare ale Consiliului URSS al Comisarilor Poporului din URSS (Sovnarkom al URSS, SNK al URSS) ... Wikipedia

Solicitarea „SNK” este redirecționată aici. Vedea de asemenea, alte sensuri. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS (SNK, Sovnarkom) din 6 iulie 1923 până la 15 martie 1946 cel mai înalt organ executiv și administrativ (în prima perioadă a existenței sale și legislativ)... ... Wikipedia

V.I. Lenin, primul președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din Republica Sovietică Rusă și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS Consiliul Comisarilor Poporului (abreviat... Wikipedia

Acest termen are alte semnificații, vezi Consiliul Comisarilor Poporului. Consiliul Comisarilor Poporului din RSS Ucraineană (SNK, Sovnarkom) din 6 iulie 1923 până la 15 martie 1946 cel mai înalt executiv și administrativ (în prima perioadă a existenței sale, de asemenea, ... ... Wikipedia

- (SNK), în 1917 46 denumirea celor mai înalte organe executive și administrative ale puterii de stat ale RSFSR, apoi URSS, republici unionale și autonome. În martie 1946 au fost transformate în Consilii de Miniștri. * * * CONSILIUL COMISARILOR POPORULUI CONSILIUL POPORULUI... ... Dicţionar enciclopedic

CONSILIUL COMISARILOR POPORULUI (CNC)- - fosta denumire a organului executiv și administrativ de conducere al puterii de stat - Guvernul (vezi) al URSS, al republicilor unionale și autonome. Consiliul Comisarilor Poporului, ca Guvern al Republicii Sovietice Ruse, a fost creat la 26 octombrie (8 noiembrie)… … Dicționar juridic sovietic

- (SNK) până în 1946 denumirea celui mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat al URSS, al republicilor unionale și autonome. Pentru prima dată, Consiliul Comisarilor Poporului, condus de V.I. Lenin, a fost format la cel de-al 2-lea Congres al Sovietelor. Conform… … Marea Enciclopedie Sovietică

A fost ales pentru prima dată la cel de-al Doilea Congres panrusesc al sovieticilor la 8 noiembrie (26 octombrie, stil vechi) 1917, prezidat de Vladimir Lenin, ca guvern provizoriu muncitoresc și țărănesc (până la convocarea Adunării Constituante). Conducerea ramurilor individuale ale vieții de stat era efectuată de comisii. Puterea guvernamentală aparținea consiliului de conducere al acestor comisii, adică Consiliului Comisarilor Poporului. Controlul asupra activităților comisarilor poporului și dreptul de a-i înlătura aparțineau Congresului panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor, țăranilor și soldaților și Comitetului executiv central al acestuia (CEC).

După dizolvarea Adunării Constituante, cel de-al treilea Congres al Sovietelor al Rusiei din 31 ianuarie (18 ianuarie, stil vechi) 1918 a decis desființarea cuvântului „temporar” în numele guvernului sovietic, numindu-l „muncitori și Guvernul țărănesc al Republicii Sovietice Ruse.”

Conform Constituției RSFSR din 1918, adoptată de cel de-al cincilea Congres al Sovietelor al Rusiei la 10 iulie 1918, guvernul a fost numit Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR.

În legătură cu educația URSSîn decembrie 1922 a fost creat un guvern de uniune - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, prezidat de Vladimir Lenin (aprobat pentru prima dată la a doua sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS în iulie 1923).

În conformitate cu Constituția URSS din 1924, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost organul executiv și administrativ al Comitetului Executiv Central al URSS, format printr-o rezoluție a Comitetului Executiv Central al URSS pentru perioada de biroul Comitetului Executiv Central, Consiliul Comisarilor Poporului din republicile unite și autonome - Comitetul Executiv Central al republicilor corespunzătoare. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS trebuia să raporteze în mod regulat despre activitatea desfășurată la Congresele Sovietelor din URSS și sesiunile Comitetului Executiv Central al URSS.

Competența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS includea organizarea conducerii directe a economiei naționale și a tuturor celorlalte sectoare ale vieții statului. Această conducere se desfășura prin organele centrale sectoriale - Comisariatele Populare neunificate (unionale) și unite (unioniste-republicane) ale URSS. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a supravegheat activitățile Comisariatelor Poporului, le-a revizuit rapoartele și a rezolvat neînțelegerile dintre departamentele individuale. A aprobat acorduri de concesiune, a soluționat disputele dintre Consiliile Comisarilor Poporului din republicile Uniunii, a luat în considerare proteste și plângeri împotriva hotărârilor Consiliului Muncii și Apărării URSS și a altor instituții aflate în subordinea acestuia, împotriva ordinelor Comisarilor Poporului, a aprobat personalul instituțiilor din întreaga Uniune și a numit conducătorii acestora.

Responsabilitatea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a inclus luarea de măsuri pentru implementarea planului economic național și a bugetului de stat și pentru întărirea sistemului monetar, pentru asigurarea ordinii publice, pentru efectuarea managementului general în domeniul relațiilor externe cu statele străine. , etc.

Lucrările legislative au fost încredințate și Consiliului Comisarilor Poporului din URSS: a luat în considerare în prealabil proiectele de decrete și rezoluții, care au fost apoi supuse aprobării Comitetului Executiv Central al URSS și prezidiului acestuia de la începutul anilor 1930, toate proiectele de lege; a trebuit să fie prezentat în prealabil spre examinare Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, deși acest lucru nu era prevăzut de constituție.

Constituția din 1936 a adăugat la definirea locului guvernării în mecanismul de stat. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost definit ca „cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat”. Cuvântul „supremă” a lipsit din Constituția din 1924.
Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, Consiliul Comisarilor Poporului ai republicilor unionale și autonome au fost format, respectiv, din Sovietul Suprem al URSS, Consiliile Supreme ale uniunii și republici autonome.

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS era responsabil oficial în fața Sovietului Suprem al URSS (CS) și răspundea în fața acestuia, iar în perioada dintre sesiunile Consiliului Suprem era responsabil în fața Prezidiului Consiliului Suprem al URSS, față de care era responsabil. Consiliul Comisarilor Poporului ar putea emite decrete și ordine obligatorii pe întreg teritoriul URSS pe baza și în conformitate cu legile existente și să verifice implementarea acestora.

Ordinele, ca acte de stat, au început să fie emise de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS în 1941.

Pentru a implementa cu succes funcțiile care îi sunt atribuite, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS ar putea crea comitete, direcții, comisii și alte instituții.

Ulterior, a apărut o mare rețea de departamente speciale în diferite ramuri ale administrației publice, care funcționează în subordinea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.

Președinții Consiliului Comisarilor Poporului din URSS au fost Vladimir Lenin (1923-1924), Alexei Rykov (1924-1930), Viaceslav Molotov (1930-1941), Iosif Stalin (1941-1946).

În perioada postbelică, pentru a introduce denumiri general acceptate în practica internațională a statului, prin legea Sovietului Suprem al URSS din 15 martie 1946, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost transformat în Consiliul de Miniștri. al URSS, iar Comisariatele Poporului în ministere.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

Evenimentele din februarie 1917 au deschis mai multe variante de desfasurare a evenimentelor pentru tara: liberale si revolutionare. Guvernul provizoriu a susținut o transformare treptată, evolutivă a problemelor existente în țară prin reforme, sovieticii au susținut schimbări radicale, o schimbare a puterii. Cu toate acestea, guvernul provizoriu nu a putut nici să păstreze puterea în mâinile sale, nici să rezolve problema conditiile existente probleme stringente ale cetățenilor. În octombrie 1917, pe fondul unei schimbări de putere, a fost creat un nou guvern.

Perioada plină de evenimente din februarie până în octombrie 1917 - polarizarea forțelor politice, popularitatea tot mai mare a lagărului socialist, criza guvernamentală, revolta Kornilov, bolșevizarea sovieticilor - a dus la evenimentele din octombrie 1917, cea de-a doua a Rusiei. Congresul Sovietelor Deputaților Muncitorilor și Soldaților și crearea unui nou guvern.

În seara zilei de 26 octombrie, la cel de-al II-lea Congres panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor și soldaților, în vederea punerii în aplicare a programului, a decretelor adoptate, s-a decis crearea unui nou guvern, care s-a numit Consiliul Poporului. comisari. La 27 octombrie a fost emis „Decretul privind înființarea Consiliului Comisarilor Poporului”. Inițial, acest organism guvernamental a fost creat ca un fenomen temporar până la convocarea Adunării Constituante, care era programată pentru 28 noiembrie 1917. Din 1946, Consiliul Comisarilor Poporului a început să se numească Consiliul de Miniștri al RSFSR.

Compoziția lui SNK

Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului, imediat după crearea sa, a inclus doar fracțiunea bolșevică. Acest lucru s-a datorat faptului că revoluționarii socialiști și menșevicii au refuzat să recunoască evenimentele din octombrie 1917 ca legitime și, în consecință, nu au considerat noul guvern legitim. De asemenea, s-au opus numirii lui V.I. Lenin în calitate de președinte al Consiliului Comisarilor Poporului. Prin șantaj din partea lor, s-a încercat revizuirea cursului politic, numirea unui nou președinte și numai în aceste condiții să devină membru. Totuși, încercarea a fost un eșec. Excepție a fost includerea socialiștilor revoluționari de stânga în Consiliul Comisarilor Poporului după 10 decembrie 1917.

Structura SNK

Din comisarii poporului s-a format un guvern. Fiecare dintre ei era responsabil de un anumit sector al vieții țării, un comisariat. Președintele Consiliului Comisarilor Poporului era șeful Consiliului. Primul președinte a fost V.I. Lenin. Funcția de vicepreședinte a fost deținută de A.I. Din 1918 până în 1937, Consiliul Comisarilor Poporului a fost un organism guvernamental care raporta Comitetului Executiv Central al Rusiei, iar din 1937 Consiliului Suprem al RSFSR.

După adoptarea constituției în iulie 1918, în care Consiliul Comisarilor Poporului a fost consacrat ca organism permanent de guvernare, au fost create 18 comisariate:

• Consiliul Suprem al Economiei Naţionale;
• alimente;
• Agricultură;
• Comerț și industrie;
• Muncă;
• Securitate Socială;
• Iluminarea;
• Comunicații;
• Controlul de stat;
• Sănătate;
• Afaceri financiare;
• Justiţie;
• Afaceri militare;
• Afaceri externe;
• Afaceri maritime;
• Pentru afaceri interne;
• Afaceri naționalități;
• Transport.

Activitățile SNK

Principalele activități desfășurate de Consiliul Comisarilor Poporului după formarea acestuia:

• Decretul „Cu privire la pace”: încetarea ostilităților, desființarea diplomației secrete;
• Decretul „Cu privire la abolirea pedepsei cu moartea”;
• Decretul cu privire la terenuri”: crearea unor noi principii de proprietate și utilizare a terenurilor, desființarea proprietății private;
• Un decret prin care se desființează gradele și moșiile, drepturile și privilegiile funcționarilor;
• Reforma sistemului judiciar: desfiinţarea instituţiei judecătorilor de pace, au apărut tribunale revoluţionare;
• reforma armatei;
• Decretul „Cu privire la controlul muncitorilor”;
• Introducerea unui nou calendar de la 1 februarie 1917;
• Reforma ortografică.

Scopurile şi obiectivele Consiliului Comisarilor Poporului. Programul politic al noului guvern.

Ideea principală a programului politic al noului guvern a fost întărirea puterii sovietice, regimul politic, soluționarea problemei țărănilor și muncitorilor, înlocuirea armatei regulate și eliminarea proprietății private.

Scopuri si obiective:

1. Întărirea regimului politic;
2. Naţionalizare;
3. Transformare economică;
4. Îmbunătățirea nivelului de trai al populației;
5. Lupta împotriva creșterii prețurilor, a șomajului, a criminalității în creștere, a inflației;
6. Rezolvarea problemei agrare și de muncă;
7. Reformarea sistemului judiciar și a armatei.

Avantaje și dezavantaje ale noului guvern

Activitățile Consiliului Comisarilor Poporului sunt contradictorii.

Avantaje:

• Au fost făcute încercări de reformare și transformare a sectoarelor vitale ale țării și multe rămășițe care au împiedicat dezvoltarea economiei au fost distruse.

Defecte:

• Aproape încă de la începutul existenței sale, Consiliul Comisarilor Poporului a ignorat Comitetul Executiv Central al Rusiei, bipartid, ales de Congresul II, pentru a controla activitățile Consiliului Comisarilor Poporului.

Absența menșevicilor și a socialiștilor revoluționari, care au părăsit congresul chiar înainte de crearea Consiliului Comisarilor Poporului, a dus la formarea unui guvern cu partid unic, care a lipsit de șansa de a crea o coaliție de forțe democratice și a dus la confruntare crescândă în societate.

Lipsa planurilor specifice, a viziunilor asupra structurii aparatului de stat, a schemelor de organizare a puterii și a organelor de conducere, cuplată cu lupta pentru putere, a dus la o deteriorare a situației populației.

Puteri combinate legislative, executive și administrative.

Membrii SNK

Concluzie

Activitățile Consiliului Comisarilor Poporului în condițiile existente au fost destul de contradictorii: neputând implementa pașnic programul și planurile, s-au folosit aproape încă din primele zile metode de constrângere și măsuri directive. Multe decrete ale Consiliului Comisarilor Poporului nu s-au transformat în legi efective, ci au rămas pe hârtie.