Demisia lui Shantsev în anul. De ce a fost concediat guvernatorul de la Nijni Novgorod, Valery Shantsev?

Guvernator Regiunea Nijni Novgorod Valery Shantsev a devenit unul dintre primii guvernatori care au „decolat”, faptul că președintele rus Vladimir Putin a devenit cunoscut marți, 26 septembrie. Motivul ar putea fi dorința Moscovei de a continua strategia de delegare a tinerilor guvernatori tehnocrați în regiuni. Cu toate acestea, nu a fost folosit peste tot. În urma alegerilor, guvernatorul Evgheni Savcenko, care a fost în fruntea regiunii Belgorod din 1993, a fost reales pentru un nou mandat. Șeful Kuzbass, Aman Tuleyev, în vârstă de 73 de ani, a rămas în scaunul guvernatorului, în ciuda unei boli prelungite. Shantsev, în vârstă de 70 de ani, a cărui carieră a început în PCUS și apoi a lucrat în echipa lui Yuri Luzhkov, poate fi inclus în aceeași listă a guvernatorilor în vârstă. Ceea ce i-a permis să-și mențină greutatea politică atâția ani, supraviețuind unei schimbări de asociați și chiar unei tentative de asasinat, spune portalul.

Anii șaptezeci

Kommersant a raportat pe 20 septembrie despre posibila demisie a lui Valery Shantsev din postul de guvernator al regiunii Nijni Novgorod. Cu câteva zile mai devreme, în RBC apăreau aceleași informații. Potrivit surselor publicației, Shantsev ar putea să-și părăsească postul în viitorul apropiat. Printre motivele invocate s-au numărat conflictele inter-elite în desfășurare, precum și vârsta guvernatorului - el a împlinit 70 de ani în iunie. O probabilă demisie, după cum s-a menționat, ar putea avea loc ca parte a următorului val de rotații guvernamentale. Ultimul dintre ele a avut loc iarna trecută, când liderii au fost înlocuiți unul după altul, în special în regiunea Perm, Buriația, regiunea Novgorod și Karelia. În urma rezultatelor unei singure zile de vot, care a avut loc pe 10 septembrie, noii numiți au scăpat de prefixul „actuar”, câștigând cu încredere alegerile. Tendința de reînnoire și întinerire a echipei de management s-a justificat, ceea ce înseamnă că poate fi adoptată din nou.

Valery Shantsev a negat zvonurile despre demisia sa, menționând că continuă să lucreze, și într-un program extrem de încărcat, programat până la ora zece seara. Kremlinul a răspuns și la zvonurile despre demisia guvernatorului Nijni Novgorod. Secretar de presă Președintele Rusiei Dmitri Peskov nici nu a negat și nici nu a confirmat această informație: „Mesdia scrie întotdeauna mult, dar știți că nu anticipăm niciodată probleme de personal”. În timpul ultimului val de rotații guvernamentale, șefii regiunii Novgorod și Karelia, Serghei Mitin și Alexander Khudilainen, au respins, de asemenea, toate zvonurile, dar au demisionat în curând.

În același timp, mass-media l-a pus printre guvernatorii care urmează să fie eliminați și pe guvernatorul regiunii Belgorod, în vârstă de 67 de ani, Evgeny Savchenko. Cu toate acestea, în cele din urmă, el nu numai că a rămas în scaunul șefului regiunii, menținând statutul de guvernator record (Savchenko a fost în fruntea regiunii de aproape 24 de ani, al doilea indicator este cu guvernatorul regiunii Kemerovo Aman Tuleyev - Notă), dar a câștigat, de asemenea, alegerile cu sprijinul a 69, 3% din alegători.

Valery Shantsev a condus regiunea Nijni Novgorod timp de 12 ani, înainte de care a trecut printr-o carieră atât prin PCUS, cât și prin biroul primăriei Moscovei sub conducerea lui Yuri Luzhkov.

Schimbarea de regim nu este o problemă

Valery Shantsev, înainte de a se alătura PCUS în 1971, a lucrat în mod tradițional ca secretar al organizației Komsomol - la uzina de apărare Salyut. El a fost implicat în activitatea de partid în capitală până în 1991 și până în acel moment a ocupat funcția de secretar al comitetului orașului Moscova al PCUS. În acest timp, a fost ales, în special, președinte al Consiliului Raional al Deputaților Poporului Perovsky. Mulți ani mai târziu, fiind deja guvernator al regiunii Nijni Novgorod, nu va lăsa această zonă nesupravegheată, intrând într-un „omologul” cu Rusia Unită în timpul alegerilor.

„Nu eram un „funcționar orb”; am înțeles perfect că resursa sistemului se apropie de sfârșit”, spune Shantsev despre atitudinea sa față de schimbarea de regim.

El precizează că „Am înțeles că în țară se întârziau reformele. Din păcate, era, de asemenea, clar că guvernul de atunci nu avea potențialul și tehnologia pentru o astfel de modernizare.”

Apoi a fost o pauză în cariera birocratică a lui Valery Shantsev. A respins ofertele oamenilor de afaceri (conform guvernatorului, i s-a oferit în mod repetat să gestioneze diverse organizații comerciale), dar nu a refuzat funcția de director comercial al clubului de hochei Dynamo, Shantsev a revenit la guvern ca prefect al Districtului Administrativ de Sud doi ani mai târziu a participat la alegeri împreună cu Yuri Luzhkov ca candidat pentru postul de adjunct al său. Cu câteva zile înainte de ziua votului, a fost atentat la viața lui Shantsev, în urma căreia, pe lângă el, asistentul său și o femeie care se afla în apropierea locului exploziei au fost rănite. Viața viitorului guvernator al regiunii Nijni Novgorod a fost amenințată: a primit aproape 150 de răni de schije și o arsură pe 50% din corpul său. Puterea exploziei a fost atât de mare încât pridvorul casei în care locuia Shantsev a fost complet distrus, în plus, au zburat zeci de geamuri.

Cinci ani mai târziu, într-un interviu, el a declarat fără îndoială că motivul era politic: „Au fost oameni pentru care legătura noastră (cu Luzhkov - Aprox.) le-a stricat toate planurile. A distrus-o atât de mult încât au decis să o elimine. Mi-au spus mai târziu că dacă ar fi vrut, m-ar fi eliminat. Dar judecă singur: dispozitivul exploziv, pe lângă TNT (echivalent cu 400 g), conținea 200 de gloanțe. Doar întâmplător am primit foarte puțin și totul era în spatele meu.” Cazul, însă, nu a fost niciodată rezolvat. Pe lângă cea politică, s-a prezentat și o versiune penală. Potrivit rapoartelor neconfirmate, agențiile de aplicare a legii nu au exclus că clientul ar fi putut fi un grup criminal azer sau Orekhovskaya; cu primul, Shantsev ar fi avut un conflict cu privire la afacerile auto în timpul muncii sale ca prefect al Districtului de Sud.

Luzhkov, împreună cu Shantsev, au câștigat în cele din urmă alegerile, primind sprijinul a 89,64% dintre alegători, cu o prezență la vot de 67,7%.

Viceprimarul, care conducea blocul socio-economic, a fost unul dintre cei mai influenți oficiali din guvernul de la Moscova de la sfârșitul anilor 1990 și începutul anilor 2000. El însuși a spus că nu i-a fost frică să intre într-o ceartă cu ministrul de atunci al Sănătății și Dezvoltării Sociale Mihail Zurabov, care apoi a susținut introducerea medicinei de asigurări. În perioada petrecută la primărie, pe lângă măsurile nepopulare privind amenajarea umpluturii, au mai avut loc și tragedii. Valery Shantsev a fost în prima linie ca reprezentant al autorităților în timpul luării de ostatici de către teroriști la Dubrovka. După ce a vizitat Nord-Ost, după cum a relatat presa, viceprimarul a fost dus la spital din cauza suprasolicitarii.- după un zbor de urgență din Malaezia la Moscova, muncă intensă la sediu pentru eliberarea ostaticilor. Ulterior, de pe buzele lui Shantsev s-a auzit poziția primăriei cu privire la pretențiile victimelor către autoritățile capitalei pentru despăgubiri: autoritățile au făcut tot posibilul, nu erau vinovate pentru consecințele atacului terorist.

Cucerește capitala

Viceprimarul a fost menționat în mod repetat ca viitor succesor al lui Yuri Luzhkov. Au existat și acuzații împotriva lui că ar dori să-și submerge șeful, dar Shantsev a respins categoric toate astfel de judecăți. El a vorbit despre încercările de a se certa cu primarul și când mass-media, în propriile sale cuvinte, a înțeles greșit declarația sa despre posibilele ambiții prezidențiale ale lui Yuri Luzhkov. Sau mai exact, despre șansele sale la o ipotetică alegere a șefului statului. În același interviu, el a criticat guvernul, în special pe vicepreședinții săi de atunci, Anatoli Chubais și Boris Nemțov. Valery Shantsev a refuzat apoi să comenteze în detaliu aceste declarații, subliniind că va fi întotdeauna loial lui Luzhkov.

Dacă avea ambiții de primar, acestea nu s-au împlinit. În 2005, a devenit guvernator al regiunii Nijni Novgorod. Candidatura sa i-a fost propusă lui Vladimir Putin de actualul prim-adjunct al șefului administrației prezidențiale, Serghei Kiriyenko, iar apoi reprezentantul plenipotențiar al șefului statului din Districtul Federal Volga. Kiriyenko a numit numirea lui Shantsev „un cadou pentru regiune”. Cu toate acestea, această decizie a personalului a fost văzută în primul rând nu ca preocupare pentru subiect, ci ca o dorință de a elimina un candidat puternic pentru funcția de primar al Moscovei. Directorul Institutului pentru Problemele Globalizării, Mihail Delyagin, a remarcat apoi că în regiunea Nijni Novgorod existau destui proprii noștri, local. politicieni puternici: „Acum poți pune pe oricine în locul lui Shantsev.”

Au existat o mulțime de alte versiuni: numirea lui Shantsev ca guvernator a fost văzută atât ca o dorință de a-i oferi experiență în gestionarea regiunii înainte de numirea unui primar, cât și ca o consecință a conflictului său cu soția lui Lujkov, Elena Baturina, care conduce Lista celor mai bogate femei din Rusia.

Chiar și în timpul primului mandat de guvernator al lui Valery Shantsev, au vorbit despre numirea sa ca primar al Sociului în perioada preolimpică, iar în 2010 existau șanse reale să se întoarcă la Moscova - în locul fostului său șef, care a fost demis. cu formularea „din cauza pierderii încrederii”. Șeful regiunii Nijni Novgorod s-a numărat printre candidații pentru postul de primar depusi spre examinare de către președinte. El a concurat cu viceprimarul Lyudmila Shvetsova, Igor Levitin, care conducea Ministerul Transporturilor, și viceprim-ministrul Serghei Sobyanin. În ceea ce privește candidatura lui Shantsev, au existat din nou opinii diametral opuse: unii au spus că el ar fi, de fapt, un „mic Lujkov”, iar alții, dimpotrivă, că a fost un exemplu de persoană care a intrat în conflict cu demiterea. primar. Dintr-un motiv sau altul, Shantsev nu a devenit primar, dar în același 2010 a fost aprobat de adunarea legislativă regională pentru un al doilea mandat.

Fostul viceprimar al Moscovei a vorbit evaziv despre vremurile „Luzhkov”, subliniind că nu poate vorbi obiectiv: „Sincer am lucrat în această echipă în beneficiul orașului. Desigur, epoca Lujkov a căzut într-o perioadă istorică și economică dificilă, au existat greșeli, neajunsuri, neajunsuri. Toată lumea are asta. Dar când am părăsit guvernul de la Moscova, orașul se dezvolta într-un ritm decent.” În același timp, Shantsev a subliniat că, indiferent de conversațiile care au existat, „Moscova s-a schimbat”. Iar noul primar Serghei Sobianin „a preluat cu putere probleme care nu fuseseră rezolvate”.

Noi provocări

A existat discordie în structurile de putere din regiunea Nijni Novgorod în momentul în care Valery Shantsev a venit la putere. Deputații adunării legislative regionale au refuzat în unanimitate să-l numească pe predecesorul său Ghenadi Khodyrev pentru un nou mandat, iar conducerea filialei Nijni Novgorod s-a opus, de asemenea, candidaturii sale. Rusia Unită" „Khodyrev a gestionat regiunea în mod ineficient”, a spus senatorul de regiune Dmitri Bednyakov.

Shantsev a fost un mitropolit „Varangian”, dar în cei 12 ani săi la cârma subiectului, a devenit la fel de apropiat de el ca și de Moscova: „Fac sincer tot ce îmi stă în putere pentru a face viața aici mai bună și mai fericită”.

După revenirea alegerilor directe pentru guvernator, Valery Shantsev însuși s-a oferit voluntar să primească prefixul „actuar” și să participe la votul anticipat. Șeful regiunii, care a fost la originile Partidului Comunist post-sovietic al Federației Ruse la începutul anilor 1990, a candidat pentru noul mandat de guvernator din Rusia Unită. Până atunci, conflictul pe care Valery Shantsev l-a avut cu partidul de la putere a fost aparent uitat: în timpul alegerilor pentru Duma orașului Moscova din 2005, el l-a susținut în mod demonstrativ pe candidatul de la Rodina în districtul Perovsky (unde el însuși a lucrat în epoca sovietică). În același timp, a introdus o discuție la candidata Rusiei Unite, Vera Stepanenko, amintind că cu puțin timp înainte de campanie ea a fost membră a Yabloko.

La alegerile pentru guvernator, fostul deputat Luzhkov a fost susținut de aproape 87% dintre alegători. Doi ani mai târziu, Shantsev a ocupat fruntea listei candidaților din partidul aflat la putere la alegerile pentru parlamentul regional: Rusia Unită a primit aproximativ 43% din voturi. Cu toate acestea, decalajul față de Partidul Comunist al Federației Ruse a fost mic - au primit aproape 30% din voturi. Dar la alegerile pentru guvernator nu a existat niciun candidat din partea comuniștilor - i s-a refuzat înregistrarea, ceea ce era asociat cu utilizarea resurselor administrative, își amintește șeful „Grupului de experți politici” Konstantin Kalachev. Candidatul din Partidul Comunist al Federației Ruse nu a avut o șansă serioasă, dar a fost scos din cursa electorală.

Proiectând acest lucru în situația de astăzi, putem spune că Shantsev nu este atât de încrezător în fermitatea poziției sale și îi este „frică de ceva”.

Principalul conflict politic din regiune a depășit disputele interpartide și s-a centrat în jurul confruntării dintre Valery Shantsev și fostul șef al lui Nijni Novgorod, vicepreședintele Adunării legislative regionale Oleg Sorokin. Unul dintre cele mai strălucitoare episoade ale sale a fost perturbarea alegerii președintelui parlamentului după alegerile de anul trecut: deputații care îl susțin pe Sorokin nu au venit la prima ședință, motiv pentru care nu a fost cvorum. Cei care au perturbat alegerile au insistat asupra necesității unei proceduri mai deschise pentru alegerea președintelui adunării legislative. Ulterior, ei au refuzat să asculte pledoariile guvernatorului împotriva reducerii scutirilor de taxe pentru companiile care sponsorizează cluburi sportive profesioniste. „Natura acestui conflict nu este unică și are rădăcinile în problema delimitării competențelor autorităților regionale și ale autonomiei locale. Catalizatorul acestui conflict sunt interesele de afaceri ale unora dintre participanții săi”, a explicat politologul Evgeny Semenov. În opinia sa, confruntarea, din cauza căreia centrul federal a trebuit să intervină în situație, nu se poate încheia decât după anumite decizii de personal.

In prezent, principalele proiecte de constructii din oras sunt concentrate in jurul facilitatilor care vor fi folosite in timpul Cupei Mondiale FIFA 2018. Potrivit autorităților, aproximativ 70 de miliarde de ruble au fost deja cheltuite pentru pregătirile pentru aceasta. Principalele facilități sunt aeroportul (noul terminal a fost pus în funcțiune în 2016 - Notă), stadionul și stația de metrou Strelka, pentru construcția căreia guvernul federal a alocat 6,2 miliarde de ruble ca parte a cofinanțării. Metrostroy este, de asemenea, esențial pe termen lung pentru creșterea accesibilității la transport în viata de zi cu zi orase. Valery Shantsev a evidențiat dezvoltarea transporturilor ca o prioritate pentru activitatea sa de guvernator. Unul dintre proiectele cheie a fost construcția Ocolirii de Sud a Nijni Novgorod, a treia etapă a cărei exploatare a fost pusă în funcțiune în urmă cu un an.

Social indicatori economiciîn regiunea Nijni Novgorod, în comparație cu alte subiecte, sunt destul de stabile: la sfârșitul anului trecut, regiunea ocupa locul șase în ceea ce privește nivelul de trai în clasamentul revistei Profile, întocmit pe baza datelor Rosstat.

Salariul mediu din regiune, conform estimărilor Nijni Novgorodstat, crește constant - la sfârșitul primăverii era estimat la 31,5 mii de ruble (media în Rusia pentru aceeași lună este de aproximativ 39,3 mii).

Dezvoltarea orașului, menită să îmbunătățească economia, a dus în repetate rânduri la scandaluri - din cauza situației controversate cu monumentele de patrimoniu cultural, dintre care unele au fost demolate. În special, în 2011, guvernul regiunii Nijni Novgorod a scos din protecție peste 70 de clădiri și structuri recunoscute ca obiecte de patrimoniu cultural identificate anterior. În urmă cu trei ani, situația a ajuns la nivel federal, după ce scriitorul Zakhar Prilepin, Boris Nemțov, care a condus regiunea Nijni Novgorod la începutul anilor 1990, și președintele „Comitetului pentru Combaterea Torturii” Igor Kalyapin au semnat o scrisoare deschisă prin care exprimă nu. încredere în Valery Shantsev. Motivul a fost decizia autorităților de a demola casa muzicianului local Alexander Krivavus, a cărui istorie este legată de Fiodor Chaliapin și Maxim Gorki. Guvernatorul a respins în mod constant toate acuzațiile legate de neglijarea siturilor de patrimoniu cultural. Ca contraargumente, el a citat restaurarea moșiei Rukavishnikov, pentru care s-au cheltuit 600 de milioane de ruble, și restaurarea Turnului Concepției din Kremlinul din Nijni Novgorod: „Cum poți să mă acuzi că nu-mi place pentru istorie, arhitectură, cultură. ? Nu înțeleg".

Nu poți pleca, nu poți sta

Regiunea Nijni Novgorod poate să nu aibă indicatori economici străluciți, dar aceștia se află în limite normale, notează șeful „Grupului de experți politici” Konstantin Kalachev. Conflictul dintre elite are loc de mult timp, dar aceste elite sunt, de asemenea, foarte ciudate: „Nu există motive vizibile pentru demisia lui Shantsev”. În același timp, există o solicitare din partea locuitorilor din regiune de actualizare a echipei de conducere, însă eficacitatea schimbării personalului și acceptarea acestora depinde de candidatura specifică a succesorului.

Mass-media a numit mai mulți candidați diferiți, fiecare dintre care într-un fel sau altul se încadrează în tendința care a apărut în valuri trecute de rotații de personal. Printre ei, în special, primul adjunct al șefului de personal al guvernului federal, Maxim Akimov, fost șef Departamentul Culturii din Moscova Serghei Kapkov și primul adjunct al șefului Ministerului Industriei și Comerțului Gleb Nikitin, care a fost ales în cele din urmă (vara trecută Dmitri Ovsyannikov, care a ocupat o funcție similară, a fost numit guvernator interimar al Sevastopolului. - Notă de site-ul web). Dintre politicienii locali, doar viceguvernatorul regiunii Nijni Novgorod, Evgeny Lyulin, care a fost ales pentru prima dată în legislatura regională în 2002, s-a numărat printre probabilii concurenți.

Potrivit lui Konstantin Kalachev, decizia de a demisiona Valery Shantsev ar fi trebuit să fie luată în conformitate cu interesele din regiune ale prim-adjunctului șefului Administrației Prezidențiale Serghei Kiriyenko. Succesorul lui Shantsev ar putea fi o persoană „al cărei destin politic este într-un fel sau altul legat de Kiriyenko”. Dintre solicitanții numiți prin surse, primul director general adjunct al Rosatom, Kirill Komarov, ar putea fi inclus în această definiție. După ce Serghei Kiriyenko s-a transferat de la postul de director general al corporației de stat la administrația prezidențială în octombrie 2016, Komarov a fost deja numit printre personalul care s-ar putea alătura echipei sale. Nikitin, se pare, ar putea deveni o figură de compromis.

În cea mai recentă evaluare a supraviețuirii politice a guvernatorilor, întocmit de Fundația de politică din Sankt Petersburg și de comunicații holding Minchenko Consulting, Valery Shantsev a primit un „doi”. Printre punctele slabe experții au evidențiat „incertitudinea din jurul strategiilor actualilor și foștilor șefi ai ambasadei în raport cu regiune”. Potrivit lui Kalachev, guvernatorul Nijni Novgorod are o „relație uniformă” cu trimisul plenipotențiar Mihail Babich. Acest lucru este confirmat de faptul că oamenii lui Babich au lucrat în echipa lui Shantsev: acesta este ministrul politicii interne regionale și municipale al regiunii Roman Lyubarsky (în 2012-2016 a lucrat în ambasada Districtului Federal Volga) și viceguvernatorul Roman Antonov (în 2011–2012 a fost inspector federal șef pentru regiunea Perm, iar în următorii doi ani - reprezentant plenipotențiar asistent în Districtul Federal Volga).

Valery Shantsev a reușit să rămână la putere timp de zeci de ani datorită capacității sale de „a fi prieten cu oamenii potriviți” și, prin urmare, să aibă „teren politic solid” sub picioare, spune șeful „Grupului de experți politici”.

În urmă cu 12 ani, Serghei Kiriyenko l-a nominalizat pe Shantsev pentru postul de guvernator al regiunii Nijni Novgorod, începând astfel calea sa de guvernator. Acum, în ajunul campaniei prezidențiale din 2018, ar putea să o termine.

„Pare firesc să schimbi locul de muncă. Dar cum?

Prognoza despre demisia „pachet” a guvernatorilor se adeverește: marți, în urma lui Nikolai Merkushkin, guvernatorul regiunii Nijni Novgorod, Valery Shantsev, și-a pierdut postul și a fost înlocuit de un tânăr de patruzeci de ani originar din Minister. de Industrie și Comerț, Gleb Nikitin. La despărțire, Shantsev a promis că își va face griji pentru regiunea Nijni Novgorod într-o altă calitate, dar până acum nu au existat decizii cu privire la angajarea politicianului în vârstă de 70 de ani. Dar i s-a acordat deja ordinul.

Kremlinul se grăbește evident: campania prezidențială va începe în Rusia în decembrie și nimeni nu va avea timp de schimbări de personal în regiuni. Mai mult, până la această oră, șefii de regiuni numiți în funcție ar trebui să aibă deja timp să se lase la curent și nu toată lumea are experiență în organizarea alegerilor. De exemplu, Gleb Nikitin, trimis în locul lui Valery Shantsev, care este super competent în astfel de chestiuni, nu o are deloc.

După facultate (apropo, Nikitin are trei diplome de studii superioare în total), a lucrat cinci ani în Comitetul de proprietate din Sankt Petersburg, apoi s-a mutat la Agenția Federală de Administrare a Proprietății, iar din 2012 la Ministerul Industriei și Comerțului. Nu a fost implicat în niciun scandal. Dar el cunoaște bine detaliile fuziunilor și achizițiilor de petrol și alte active ale statului. În general, un adevărat tehnocrat, departe de politica publică. Totul este ca în ultima vreme iubește Kremlinul.

Trebuie spus că cei din preajma lui Valery Shantsev, până săptămâna trecută, nu au crezut în probabilitatea demisiei sale, crezând că onoratul vechi (a condus regiunea din 2005, înainte de asta a fost mâna dreaptă a fostului Primarul Moscovei, Yuri Luzhkov) va avea ocazia să găzduiască Cupa Mondială FIFA și să plece cu onoare. Nu este o coincidență că unii dintre apropiații lui Shantsev s-au aflat în vacanță la momentul anunțării veștii.

Și, deși în aceeași zi a apărut un decret prezidențial privind acordarea guvernatorului Nijni Novgorod a Ordinului de Merit pentru Patrie, gradul II, el nu a putut îndulci pastila amară. „Se pare că este firesc să schimbi locul de muncă. Dar cum?”, a scris Shantsev supărat pe blogul său. Dar recent, imediat după sărbătorirea a 70 de ani, a publicat postări vesele despre cum „wow” - a început din nou boxul, continuă să joace tenis și s-a urcat la volanul unei mașini de curse. Nu a ajutat.

Politologii admit în unanimitate că, în primul rând, vârsta lui a jucat împotriva guvernatorului Nijni Novgorod. „Există o întinerire a băncii de personal. În primăvară, am publicat un raport care spunea că, în opinia noastră, imaginea președintelui se formează după principiul „un lider cu experiență al unei echipe tinere”. Conform acestei prognoze, totul se întâmplă”, spune Evgeniy Minchenko, directorul general al Institutului Internațional de Expertiză Politică.

Alte componente ale deciziei de a demisiona au fost conflictele lui Shantsev cu elitele locale (în special, cu primarul din Nijni Novgorod), relațiile dificile cu trimisul prezidențial în Districtul Federal Privozhsky Mihail Babich și păcatele agențiilor de aplicare a legii (șeful Ministerul Afacerilor Interne și procurorul au fost schimbate în 2017).

Față de alte regiuni, unde, potrivit unor surse din Administrația Prezidențială, va avea loc o schimbare a puterii în viitorul apropiat, Valery Shantsev nu lasă succesorului său nici cea mai rea moștenire. Peste 12 ani, venitul regiunii Nijni Novgorod a crescut de 4,1 ori, mortalitatea a scăzut cu 23%, salariul mediu a depășit 28 de mii de ruble, iar în 2016 regiunea s-a clasat pe locul 6 în Federația Rusă în ceea ce privește nivelul de trai al populației. .

Dar există, desigur, probleme serioase. În special, în clasamentul atractivității investițiilor, regiunea Nijni Novgorod a coborât de pe locul 4 pe locul 46. Iar sancțiunile, de care fermierii din alte regiuni ale federației sunt atât de încântați, nu au avut un efect pozitiv: agricultura stagnează.

Centrul federal este, de asemenea, deosebit de îngrijorat de sarcina mare a datoriei bugetului regional, care depășește jumătate din veniturile sale. Cu toate acestea, Vladimir Putin a anunțat recent o decizie care nu este nimic altceva decât un cadou pentru noii numiți (și nici măcar nu puteți numi întregul corp de guvernator). Potrivit președintelui, de la 1 ianuarie 2018 va fi lansat un program de restructurare a datoriilor acumulate de regiuni (iar suma lor totală depășește 2,3 trilioane de ruble) de la bugetul federal. Mai mult, în primii doi ani, programul va funcționa în condițiile cele mai preferențiale - în ajunul alegerilor prezidențiale, este esențial important ca Kremlinul să ușureze povara bugetelor locale, astfel încât regiunile să poată implementa „decretele din mai”. în ceea ce privește creșterea salariilor angajaților din sectorul public, precum și abordarea proiectelor care au o mare semnificație electorală, - construcția de școli, repararea drumurilor etc. Este evident că beneficiarii direcți ai acestei decizii vor fi noii guvernatori interimar. Gleb Nikitin a declarat deja că planificarea cheltuielilor pentru 2018 se află pe lista priorităților sale imediate.

Elena Egorova

„Pare firesc să schimbi locul de muncă. Dar cum?

Prognoza despre demisia „pachet” a guvernatorilor se adeverește: marți, în urma lui Nikolai Merkushkin, care a fost înlocuit de un tânăr de patruzeci de ani originar din Ministerul Industriei și Comerțului, Gleb Nikitin. La despărțire, Shantsev a promis că își va face griji pentru regiunea Nijni Novgorod într-o altă capacitate, dar până acum nu au existat decizii cu privire la angajarea politicianului în vârstă de 70 de ani. Dar i s-a acordat deja ordinul.

Cel mai bun din „MK” - într-un scurt buletin informativ de seară: abonați-vă la canalul nostru în

După cum se aștepta Kommersant, Valery Shantsev a părăsit postul de guvernator al regiunii Nijni Novgorod. I-a scris scrisoarea de demisie către după voie. Un mesaj despre acest lucru a fost publicat pe site-ul oficial al președintelui Federației Ruse. Acum fostul prim-adjunct al ministrului industriei și comerțului al Federației Ruse, Gleb Nikitin, a fost numit guvernator interimar al regiunii. La rândul său, viceprim-ministrul Dmitri Kozak a declarat ieri (citat din RIA Novosti) că activitățile autorităților executive regionale sunt acum în curs de revizuire și pot fi luate mai multe decizii de personal.

Astăzi, la o ședință a adunării legislative, ca răspuns la solicitarea lui Kommersant de a comenta zvonurile despre posibila sosire a unui nou guvernator interimar în regiune, Valery Shantsev a spus pe scurt că „decizia este luată de președinte”: „Când el reușește, atunci vom afla totul.” Câteva ore mai târziu, pe pagina LiveJournal a lui Valery Shantsev a apărut un mesaj sub titlul „Ne vedem din nou!” „Se pare că este firesc să schimbi locul de muncă. Dar cum? Dacă ești atașat de regiune, dacă tratezi multe proiecte ca pe niște copii, îți pui suflet în ea, îl pui pe aripă. Și în agricultură, și în industrie, și în medicină, și în educație, și în construcția de drumuri și în alte domenii. Și atunci îți dai seama că probabil copiii sunt deja mari și pot face multe. Și este timpul să întoarcem pagina. Este o zi interesantă, într-adevăr foarte interesantă. La urma urmei, suntem împreună de 12 ani. Îmi voi face griji, ca și înainte, pentru iubita mea regiune Nijni Novgorod. Dar deja într-o nouă calitate. Multumesc! Întotdeauna al tău, Valery Shantsev”, se spune în mesaj.

În această dimineață s-a știut că, pe 25 septembrie, Vladimir Putin a semnat un decret prin care lui Valery Shantsev i se acordă Ordinul Meritul pentru Patrie, gradul II. Premiul a fost acordat „pentru o mare contribuție la dezvoltarea socio-economică a regiunii și pentru mulți ani de muncă conștiincioasă”.

Valery Shantsev, care a împlinit 70 de ani anul acesta, face parte din echipa fostului primar al Moscovei Yuri Luzhkov încă de la începutul anilor 1990. În 2005, a fost trimis din funcția de viceprimar al capitalei în regiunea Nijni Novgorod, la recomandarea lui Vladimir Putin. În 2010, Iuri Lujkov, la inițiativa președintelui Dmitri Medvedev, a fost demis, dar Valery Shantsev a fost nominalizat din nou pentru guvernator în același an și și-a păstrat postul în regiunea Nijni Novgorod. În 2014, la alegerile directe, Valery Shantsev a primit 86,93% din alegători. Al doilea mandat al domniei lui Valery Shantsev a fost marcat de numeroase conflicte între autoritățile regionale și orașe.

Gleb Nikitin în 1999–2004 a lucrat în diferite poziții în departamentul de management proprietatea statului Comitetul pentru managementul proprietății orașului Sankt Petersburg. În 2012 a fost numit deputat, iar în 2013 prim-viceministru al industriei și comerțului. Domnul Nikitin a devenit recent a treia persoană din Ministerul Industriei și Comerțului care a ocupat scaunul de guvernator. Să ne amintim că actualul șef al Sevastopolului, Dmitri Ovsyannikov, a fost și ministru adjunct (2015–2016), iar șeful regiunii Kaliningrad, Anton Alikhanov, din 2013 până în 2016 a lucrat în Ministerul Industriei și Comerțului ca director adjunct. , iar apoi ca director al departamentului de reglementare de stat a activităților de comerț exterior al Ministerului Industriei și Comerțului.

În evaluarea de supraviețuire a guvernatorilor Fundației de politică din Sankt Petersburg, domnul Shantsev a primit un rating de 2 (vezi „Kommersant” pe 7 septembrie), apoi experții au prezis demisia sa iminentă. Potrivit șefului fondului, Mihail Vinogradov, Valery Shantsev a avut un prim mandat de succes, dar în al doilea au apărut probleme vizibile legate de conflictele intra-elite. „Shantsev, ca persoană care este unul dintre cei mai recunoscuți zece guvernatori, a fost o țintă convenabilă pentru rotație pentru a demonstra reînnoirea și a răspunde la criza politică”, a spus domnul Vinogradov pentru Kommersant. „Am început cu cel mai proeminent - Merkushkin (demisia guvernatorului Samara Nikolai Merkushkin a avut loc cu o zi înainte.- „Kommersant”), pentru că atunci agenda federală de demisie poate deveni pur și simplu plictisitoare.” Potrivit expertului, ar trebui să ne așteptăm la demisiile șefilor Nenets în viitorul apropiat Okrug autonom(Igor Koshin) și Teritoriul Krasnoyarsk(Victor Tolokonsky). Domnul Vinogradov a conectat numirea lui Gleb Nikitin cu interesele lui Rostec, ținând cont de întreprinderile din regiunea Nijni Novgorod.

Alexandra Vikulova, Nijni Novgorod; Ekaterina Grobman

Regiunea Nijni Novgorod se întinde pe Roman Antonov. Fost viceguvernator pentru politica internă pleacă la înot liber astăzi, 14 februarie, fără să aștepte alegerile prezidențiale. Și aceasta este deja o tendință locală, având în vedere că Maria Kholkina a lăsat o poziție similară la nivel municipal. Poate că acesta este un fel de semnal că pe 18 martie procesul electoral se va construi la un nivel calitativ fundamental diferit. Pe de altă parte, mâna dreaptă a lui Antonov, Roman Lyubarsky, a fost renumit în funcția de ministru relevant, ceea ce poate indica faptul că pensionarul își păstrează o anumită influență. Din punct de vedere politic, plecarea lui Antonov a jucat în mâinile șefului regiunii: acțiunile lui Nikitin au urcat la Bursa Guvernatorilor. Singura întrebare care rămâne intrigantă este: unde va fi repartizat fostul „păzitor al sigiliului guvernatorului”? Există o mare probabilitate ca el să devină deputat Duma de Statîn districtul 129, de unde Vladimir Panov s-a mutat recent la primarul orașului Nijni Novgorod.

Maestru de intrigi politice Roman Antonov a început să-şi pregătească un loc când Valeria Shantseva, simțind epoca care trece. A existat o singură opțiune - „export”, la Moscova. Dar primele 100 de zile Gleba Nikitina Nu i-au dat și nu i-au putut oferi posibilitatea de a pleca într-o călătorie gratuită.

Nu este doar o chestiune de angajament pentru un transfer fără probleme a puterii - a fost necesar să se facă acest lucru pentru a-l servi simultan pe noul șef și pentru a-și deschide calea către capitală. Un astfel de proiect a fost schimbarea puterii în centrul regional, unde de fapt era. Cartierul „orfan” nr. 129 este un site complet curățat de starturile concurenților. Și nu este vorba doar de noul primar, nu există deloc potențiali rivali acolo: ex-deputat Denis Voronenkov a emigrat și a fost ucis, iar favoritul oricărei curse electorale este încă în arest la domiciliu și nu se știe cum se va termina toată povestea pentru liderii socialiștilor revoluționari.

Roman Antonov l-a ajutat cu mare dăruire pe Vladimir Panov

Prin urmare, din noul an, Roman Antonov a început să lucreze cu șefii raioanelor incluse în acest mare district cu un singur mandat. Nu fără motiv, oamenii săi au fost numiți în cele mai înalte funcții de conducere, influențând într-un fel sau altul alegerile: acesta este districtul Prioksky, unde astăzi a fost numit un originar din OZS. Mihail Şatilov, și Sovetsky și Nijni Novgorod. Ultimul său act în gradul de adjunct al șefului regiunii a fost schimbarea puterii în districtul Kstovsky din regiunea Nijni Novgorod, unde fostul șef al districtului Prioksky a fost numit șef - oficial printr-un concurs. Vitali Kovalev. Procesul de schimbare a puterii în Kstovo a fost controlat personal de Antonov - nu la fața locului. Și acum, având oamenii săi în district, la alegerile parțiale din septembrie va putea să „evacueze” ușor și fără durere din regiunea Nijni Novgorod la Okhotny Ryad. Poate că pentru asta va trebui să faceți o scurtă „pauză” în scaunul prorectorului unei universități - pentru o biografie frumoasă pe formularul de vot. Ei bine, nu ar trebui să fie ales șomer?!

Gleb Nikitin, despărțindu-și adjunctul, a remarcat că „aceasta a fost decizia noastră reciprocă, îi urez succes în activitatea sa viitoare”. Și în sens politic, a beneficiat doar de această demisie, primind o creștere a cotelor sale efemere la acum la modă „Bursa de guvernatori”. Totuși, potrivit observatorilor, Antonov era un iritant public, personificând „partidul războiului”. Cu toate acestea, un număr de experți constată și aspecte pozitive această lipsă de compromisuri și asertivitate, care a făcut posibilă restabilirea ordinii în municipiile cheie ale regiunii.

„Odată cu numirea șefului administrației Viktor Nesterov A fost posibil să se realizeze stabilizarea situației din Dzerjinsk, unde a apărut un echilibru de putere între principalele grupuri de influență, care, în același timp, se afla sub un anumit control din partea autorităților regionale. Îmi amintesc clar momentul în care Antonov a venit personal la Dzerjinsk pentru a-i convinge pe deputații Dumei să sprijine candidatul din regiune și pe toți să se concentreze pe dezvoltarea orașului”, a amintit Alexander Egorov, directorul centrului pentru inițiative strategice al filialei Dzerjinsk. „Confruntarea pe termen lung dintre oraș și regiune, până la dizolvarea orașului Duma, a fost în 2017, competențele de a gestiona orașul au fost luate măsuri pentru corectarea situaţiei politice. Vitali KovalevŞeful administraţiei a creat toate condiţiile pentru dezvoltarea acestui teritoriu. Conflictul de la Diveevo, unde până de curând șeful autonomiei locale și șeful administrației s-au opus unul altuia, a fost stins. Drept urmare, ambii au fost demiși, iar raionul este condus de un fost angajat al Ministerului Politicii Interne. Dmitri Dreiband".

Desigur, Antonov și-a jucat rolul în lupta împotriva Oleg Sorokin. Nu fără motiv, jurnaliştii din resursele de presă ale fostului primar îl consideră în continuare pe viceguvernatorul în deplasare un oficial cu un indice politic clar negativ.

Roman Antonov și Oleg Sorokin s-au certat cu un zâmbet

„Și Antonov a avut o mână de lucru. Aceasta este, desigur, o realizare cea mai serioasă atât a noului guvernator de la Nijni Novgorod, cât și a plenipotențiarului. Babich, și, desigur, Roman Antonov. Acum vedem cum stabilirea ordinii în oraș a creat toate condițiile pentru dezvoltarea centrului regional și colaborare autorităţile regionale şi ale oraşului, adaugă observatorul politic Serghei Anisimo V. – Desigur, mulți au fost iritați de metodele de lucru ale lui Antonov, rigiditatea și lipsa de compromisuri în anumite chestiuni. Putem argumenta mult timp dacă pașii lui Antonov în domeniul politic au fost semnificativi, adecvati sau prea duri. Dar munca viceguvernatorului pentru politica internă, blocul politic în ansamblu, nu este, sincer, o treabă pentru puriști. Există un accent clar pe rezultate și o mare varietate de instrumente de management politic sunt utilizate pentru a le atinge. Roman Antonov folosește acest set de instrumente într-un grad înalt profesional. Prin urmare, sunt sigur că nu va rămâne fără un loc de muncă, și unul de specialitate la fel.

Continuă să monitorizeze evoluțiile.

Ți-a plăcut articolul? Împărtășește-l

Imprimați acest articol