Считать отопление по счетчику. Отопление по счетчику в многоквартирном доме

Потребители обязаны оплачивать фактически принятый объём коммунального ресурса согласно данным счётчика. Если ИПУ не установлен, то оплата производится исходя из норматива потребления коммунального ресурса (ст. 544 ГК РФ и ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Как в КС РФ оказалось дело о расчёте платы за отопление

Оспорить подобный подход к расчёту платы за теплоснабжение решился Сергей Деминец , проживающий в 17-этажном многоквартирном доме 2015 года постройки.

Все помещения в МКД были оборудованы общедомовым и индивидуальными приборами учёта тепловой энергии. Плата за КУ начислялась согласно абз. 4 п. 42(1) ПП РФ № 354 - по показаниям ИПУ и ОДПУ.

Но в 2016 году некоторые собственники помещений в доме отказались от учёта тепловой энергии, демонтировав счётчики. Показания ИПУ жителей дома, сохранивших их в рабочем состоянии, управляющая домом компания к расчёту не принимала. Плата за отопление начислялась путём распределения всего объёма ресурса, зафиксированного ОДПУ, согласно абз. 3 п. 42(1) ПП РФ № 354 .

Платежи за теплоснабжение выросли. Собственник посчитал, что подобный подход к расчётам ущемляет права аккуратных потребителей, ставя их в зависимость от воли соседей, и не позволяет экономить энергоресурсы. Он обратился в суд.

Почему КС РФ изменил подход к расчётам за тепловую энергию

Последней инстанцией для упорного собственника стал Конституционный Суд РФ. Он подтвердил право потребителей экономить теплоэнергию. В постановлении КС РФ от 10.07.2018 № 30-П/2018 звучит однозначная позиция: действующий подход к расчётам за отопление не соответствует Конституции РФ и нарушает принципы равенства и справедливости.

Государство обязано способствовать максимально эффективному потреблению энергоресурсов, в том числе с помощью их учёта в сфере ЖКХ (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ). Согласно п. 2 определения КС РФ от 10.10.2017 № 2256-О , конституционно-правовые требования, которые регулируют процесс потребления коммунальных ресурсов жителями МКД, не должны противоречить друг другу.

Учёт потребляемых жителями МКД ресурсов с помощью ИПУ - один из главных механизмов, стимулирующих потребителей к рациональному использованию коммунальных ресурсов. Поэтому расчёт платы по показаниям счётчиков должен иметь приоритет по сравнению с расчётными способами. Без использования показаний индивидуальных приборов учёта, как утверждает КС РФ , эффективное использование тепловой энергии и её рациональное расходование в помещениях МКД невозможно.

Как теперь рассчитать плату за теплоснабжение в МКД

Пока ФС РФ не внесло изменений в законодательство согласно постановлению КС РФ , исполнители коммунальной услуги по теплоснабжению должны принимать к расчёту показания исправных ИПУ, независимо от наличия или отсутствия счётчиков в других помещениях МКД.

Это правило применяется к многоквартирным домам, построенным или капитально отремонтированным после 1 января 2012 года, где есть техническая возможность установки ИПУ:

Для помещений, оборудованных счётчиками тепловой энергии, плата определяется исходя из показаний ИПУ и показаний ОДПУ по формулам 3(3) и 3(4), приведённым в приложении № 2 к ПП РФ № 354 .
Собственникам помещений без установленных счётчиков плата за тепловую энергию рассчитывается исходя из норматива потребления и площади квартиры. Разница между показаниями ОДПУ и суммой показаний ИПУ и потребления по нормативу составит объём ресурса, потреблённого на содержание общего имущества собственников в МКД..

Также Конституционный суд РФ постановил , что решения судов всех инстанций по иску собственника к управляющей компании подлежат пересмотру. Мы продолжим следить за резонансным делом.

Конституционный суд разобрался с оплатой отопления в квартирах. Теперь жильцы всех домов, построенных или капитально отремонтированных с 2012 года, будут платить по своим счетчикам, а не по нормативам. Та норма, из-за которой всех заставляли платить без учета показаний счетчиков в квартирах, признана неконституционной. Хотя ее в свое время утвердило правительство и прописали в жилищном кодексе.

Все это время норма нарушала права собственников, и они переплачивали. А один собственник не стал с этим мириться, прошел несколько инстанций, дошел до Конституционного суда и добился справедливости для всех. Теперь закон будут менять, но сэкономить можно уже сейчас: в некоторых регионах за отопление

Екатерина Мирошкина

экономист

Как вообще платят за отопление в квартире?

Если в доме нет счетчиков на отопление, все платят по нормативам. Тогда вообще не считают, сколько энергии ушло на конкретный дом и квартиру.

Для домов с общедомовым счетчиком есть два варианта расчета платежей за отопление в квартирах.

Если счетчики на отопление стоят в каждой квартире. Все жильцы платят по своим показаниям. Им не навяжут нормативы и не будут распределять общий объем ресурсов пропорционально площади. Сколько тепловой энергии потрачено, столько и надо оплатить. Кто-то уехал или любит, чтобы было прохладно, - тогда заплатит меньше. А у кого-то маленькие дети и угловая квартира, поэтому трубы нужны горячие - значит, придется платить больше.

Если счетчиков во всех квартирах нет. Например, если их нет хотя бы в двух квартирах, то берут общие показания и делят на все квартиры. Не считают, кто сколько потратил: чем больше квартира, тем больше нужно заплатить. Даже если в квартире никто не жил всю зиму, все равно нужно платить по полной.

Справедливо же. В чем проблема?

Проблема была у тех жильцов, которые поставили себе счетчики или сразу купили квартиру в новом доме со счетчиками на отопление. Например, по закону все дома, построенные с 2012 года, или если в них сделали капитальный ремонт, обязательно оснащены индивидуальными счетчиками на отопление - каждая квартира.

И вот все жильцы платят себе по своим показаниям. А потом их хитрые соседи берут и демонтируют счетчики. И нет у них больше приборов учета и показаний.

Для тех жильцов, которые продолжали беречь тепло и экономить, моментально менялась формула оплаты. Они больше не могли платить по своим показаниям, потому что теперь не все квартиры в доме были оснащены счетчиками. А в правилах так и написано: по своим показаниям можно платить, только если счетчики во всех квартирах.

Из-за нескольких неэкономных соседей остальные начинали переплачивать. Теперь показания общедомового счетчика делили пропорционально на все квартиры.

Вот это правило и решил обжаловать один из жильцов такого дома. Он не хотел переплачивать из-за соседей и пошел по инстанциям. Требовал, чтобы управляющая компания пересчитала ему плату за отопление и учла показания его счетчика. Мужчине отказывали везде, даже в Верховном суде. Все говорили одно и то же: есть закон, есть правила, их надо соблюдать. Простите-извините, помочь не можем, из-за соседей вы будете платить не только за себя, но и за того парня.

Что сказал Конституционный суд?

Обратиться в Конституционный суд можно не с любой жалобой и не по любому поводу, но тут основания нашлись. В этот раз собственник просил признать формулу для расчета отопления неконституционной. Получается, что из-за хитрости одних людей страдают другие - экономные и законопослушные. И действующее законодательство ущемляет их интересы.

Вот какие выводы сделал Конституционный суд:

Государство регулирует расчет платежей за услуги ЖКХ , но должно делать это с учетом интересов всех собственников.
Людей нужно стимулировать к тому, чтобы они ставили счетчики. Это помогает беречь ресурсы и справедливо считать плату за них.
Кто не ставит счетчики, должен платить больше.
Счетчики на отопление можно поставить не во всех домах: это технически сложно и дорого. Поэтому требование ставить их в обязательном порядке касается только домов, которые сдали с 2012 года. Или после капремонта.
Если есть счетчик, собственник рассчитывает, что он будет платить по показаниям. Тогда он станет экономить тепло, а взамен получит возможность платить только за фактически использованные ресурсы. Так государство добьется бережного отношения к тепловой энергии.
Формула, которая заставляет платить за квартиру со счетчиком не по своим показаниям, а по общим, нарушает права жильцов. Те, кто демонтировали счетчики, фактически переложили на соседей часть своих платежей.

Итог. Надо менять закон и правила. Те, у кого есть счетчики на отопление, должны платить по своим показаниям и не зависеть от хитрых соседей.

Как теперь нужно платить за отопление?

Пока закон не изменили, но выводы Конституционного суда действуют уже сейчас, до поправок.

Если все квартиры в доме изначально были оснащены счетчиками на отопление, а потом кто-то из жильцов его демонтировал, то платежи будут начислять так.

Для квартир со счетчиками - по индивидуальным показаниям. Теперь не имеет значения, что у соседей их нет, хотя раньше были.

Для квартир без счетчиков - по нормативам. То есть даже не по общим показаниям, разделенным на все квартиры, а как будто во всем доме вообще нет прибора учета.

Это касается вообще всех домов? Можно поставить счетчик и платить по показаниям?

Нет, решение Конституционного суда касается только тех домов, которые сданы или отремонтированы с 2012 года. В них по закону должны быть счетчики, и жильцы обязаны их сохранить. Кто не сохранил, теперь поплатится.

Если в доме не было счетчиков на отопление и все платили пропорционально площади квартиры, просто поставить себе счетчик и платить по своим показаниям не получится. Для таких случаев и дальше будет действовать формула из п. 42.1 правил № 354. Пока ее признали незаконной только для конкретных случаев с хитрыми соседями.

А можно не платить за отопление подъезда, если уезжаешь или просто не хочешь. Не нужен мне теплый подъезд

Нет, за общедомовые нужды придется платить всем. Этот вопрос Конституционный суд тоже рассмотрел.

Он объяснил, что отапливать подъезд и нежилые помещения важно для всех. Это делают не только для обогрева, но и для поддержания конструкций и коммуникаций в нормальном состоянии. Даже если жильцы уехали на всю зиму, они все равно обязаны платить за содержание общего имущества. За счет этого в доме будут исправные трубы, сухие стены и надежные перекрытия.

Индивидуальный прибор учета не может показать, сколько тепловой энергии потрачено на общедомовые нужды в расчете на конкретную квартиру. Поэтому ориентируются на общие счетчики. Отказаться от оплаты отопления для общедомовых нужд нельзя, пересчитать ее на время отъезда - тоже. Тут все законно.

Как установить счетчики на отопление во всем доме, чтобы платить меньше?

Формула расчета оплаты не изменится. Ее просто уточнят или добавят новую, специально для домов, которые уже должны быть со счетчиками по закону. Если ваш дом к таким не относится, заставить всех жильцов установить счетчики нельзя: нужно проводить собрание, а потом все это оплачивать. Установка счетчиков в квартирах - всегда за счет собственников. По закону есть рассрочка, но это зависит от управляющей компании.

Чтобы все платили по счетчикам, управляющая компания должна провести работу. Это ее обязанность по закону: делать так, чтобы дом экономил ресурсы. Поэтому лучше всего начать с обращения в управляющую компанию. Там объяснят, что делать, чтобы платить по счетчикам даже за отопление. Но сами по себе счетчики в квартирах не появятся.

Всегда есть смысл разобраться с платежами за услуги ЖКХ . Даже если в квартирах не получается установить счетчики на тепло, может оказаться, что и за весь дом вы платите по нормативам, хотя есть общий счетчик

Оплата отопления – это львиная доля расходов россиянина, которая пробивает ощутимую брешь в бюджете. Несмотря на многочисленные законы и нововведения, проблема оплаты коммунальных услуг по-прежнему остается актуальной.

Казалось бы, приобретение и установка тепловых счетчиков – хорошее решение проблемы, но это не так. Собственники недвижимости, которые поставили тепловые приборы учета, так и не смогли сэкономить, наоборот, зря потратились на устройство.

Как рассчитывают стоимость отопления?

До 10 июля нынешнего года проблема была в том, что в правилах расчета предусматривалось 3 формулы. Выбор формулы обусловлен несколькими моментами: есть ли в жилом помещении счетчики отопления, какая использовалась система оплаты – только в холодное время года либо платежи разбивали на все 12 месяцев.

Когда многоэтажный дом имеет коллективный тепловой счетчик, но при этом в жилых помещениях имеются индивидуальные устройства учета тепловой энергии, то стоимость тепла для каждого владельца квартиры рассчитывалась по определенной формуле.

В частности, как произведение объема всей тепловой энергии, поставляемой в дом (по общему счетчику) на долю определенного жилья, которое оно занимает в общей площади всего жилого объекта.

Полученную цифру умножали на действующую тарифную ставку, соответствующую ставке региона. И этот расчет применялся, если за отопление платят в период отопительного сезона, а не круглый год.

Если владельцы собственности платили за тепло круглый год, то для расчета стоимости умножают среднемесячный объем расходованного тепла на общую площадь квартиры и на норматив.

Когда же у собственника стоит в квартире индивидуальный тепловой счетчик, то суммарный объем тепла, потребленный по показаниям счетчика, и тепла, которое поглощено общедомовым имуществом, умножают на долю квартиры в общей площади многоквартирного дома, а полученный результат умножают на тариф.

На основании таких расчетов и появляется вопрос: как платят за тепло в тех домах, где в некоторых квартирах установлены тепловые счетчики, а в других нет? Безусловно, такая ситуация случается намного чаще, когда кто-то поставил счетчик, а кто-то нет. В ответе на вопрос и есть проблема.

В соответствии с законодательством, плата за отопление в многоквартирных домах, где не во всех квартирах установлены счетчики тепла, рассчитывается по тем формулах, как и при полном отсутствии приборов учета.

Если простыми словами, например, в доме 150 квартир. Из них 149 собственников установили индивидуальные счетчики, а один владелец по какой-либо причине этого не сделал. Как результат, вне зависимости от наличия приборов учета остальные собственники платят по общим тарифам.

Конец несправедливости

КС (Конституционный суд) признал, что правила начисления оплаты за отопление не соответствуют Конституции. В частности, мы говорим о статье 157 ЖК РФ, и некоторых пунктах, которые были утверждены Правительством РФ, регламентирующих предоставление коммунальных услуг владельцам квартир и пользователям помещений в многоэтажных домах.

Причиной рассмотрения вопроса Конституционным судом стала жалоба С. Деминца – жителя Московской области, который проживает в многоквартирном доме.

Перед сдачей дома в эксплуатацию в нем установили коллективное приспособление учета тепла и индивидуальные приборы. Но некоторые собственники самостоятельно демонтировали индивидуальные счетчики, стали платить по общим тарифам.

Перед отопительным сезоном в 2016 году управляющей компанией была пересчитана сумма за отопление, и она была поделена на всех жильцов в зависимости от квадратных метров в собственности. Причем у собственников квартир, у которых установлены индивидуальные приборы учета тепла, сумма оказалась больше, чем они тратили по показаниям счетчиков.

Деминц С. обратился в управляющую компанию, чтобы разобраться в такой несправедливости, и получил ответ, что все законно – расходы на отопление рассчитываются в зависимости от квадратной площади квартиры. Суд также стал на сторону УК.

Но вскоре дело было пересмотрено Конституционным судом. КС пришел к выводу, что такие правила оплаты коммунальных услуг – это поощрение недобросовестных пользователей. В свою очередь, добросовестные жильцы дома должны оплачивать услугу независимо от реальных объемов потребленного ресурса.

Так, судьи Конституционного суда обязали Правительство внести поправки в существующий порядок оплаты ЖКХ. А до внесения этих изменений суд постановил, что добросовестным жильцам необходимо рассчитать отопление по счетчику (индивидуальному).

С тех собственников, которые не имеют индивидуальных счетчиков (не установили, демонтировали), оплату взимать по установленным нормативам. Предполагается, что такие граждане будут платить намного больше, чем те, у кого установлены приборы.

Судьи КС также акцентировали внимание на том, что действующие условия оплаты ЖКТ негативно сказываются на экологической обстановке вследствие возрастания потребления коммунальных услуг.

В постановлении сказано, что отсутствие экономического стимула к обеспечению сохранности индивидуальных приборов предстает преградой к достижению превалирующих целей и задач государства, касающихся энергосбережения.

Приходящие платежные квитанции за услуги теплоснабжения нередко ставит в тупик своими большими суммами к оплате. На практике проверить актуальность этих цифр это очень сложно, так как каждая управляющая компания разрабатывает индивидуальные тарифы для населения. В таком случае необходимо знать, как осуществляется оплата за отопление: порядок начисления и расчет.

Законодательная база для расчета отопления

В первую очередь необходимо узнать на каких основаниях выполняются расчеты за теплоснабжение. Для этого следует изучить закон об оплате отопления. Его последняя редакция – №354 от 06.05.2011. В его пунктах подробно описывается порядок начисление оплаты.

По сравнению со старым вариантом изменению подверглись порядок начисления сумм за предоставленные услуги, а также формы заключения договора и квитанций. Потребителю до того как посчитать доплату за отопление, необходимо узнать вид обустройство своего жилого дома:

Установлен общедомовой прибор учета потребляемой тепловой энергии, но в квартирах таковые отсутствуют;
Наряду с общедомовым счетчиком в квартире установлен индивидуальный прибор учета энергии;
В доме нет никаких приборов контроля количества потребляемой тепловой энергии.

Только после этого можно узнать, как производится расчет оплаты за отопление. Помимо этого согласно постановлению №354 оплата за потребляемую тепловую энергию разделяется на два типа – для конкретного жилого помещения и в качестве общедомовых нужд. К последним относят обогрев лестничных клеток, подвалов и чердаков зданий. Поэтому до того, как рассчитать оплату за отопление – следует узнать у управляющей компании общую площадь этих помещений, а также тариф на подержание нужного уровня температуры в них.

Эта же информация должна отображаться в получаемых квитанциях – к оплате буду 2 пункта, которые и дадут итоговую сумму. Обычно нормативы оплаты за отопление нежилых помещений выше, чем жилых. Но при разделении общей суммы по всем квартирам дома снижается их стравляющая в квитанции.

Так как считается оплата за отопление жилых и нежилых помещений – необходимо, чтобы эта информация была прописана в договоре с управляющей компанией.

Центральное теплоснабжение – варианты расчетов

В настоящее время нет единых тарифов, согласно которым выполнялась бы оплата ЖКХ за отопление. Вместо них есть рекомендации и правила формирования стоимости услуг управляющими компаниями, ответственными за теплоснабжение жилых домов. Методика расчета напрямую зависит от установленных в доме или квартире счетчиков учета тепловой энергии.

Кроме этого на размер суммы влияют климатические особенности региона, степень износа оборудования, а также теплоизоляция дома. Эти факторы учитываются при поддержании нужного температурного уровня в жилых и нежилых помещениях здания.

Т.е. чем ниже КПД работы системы – тем выше будет оплата за отопление круглый год. Рассмотрим основные варианты расчета стоимость услуг теплоснабжения согласно последних методик, регламентируемых на законодательном уровне.

В некоторых случаях через одну квартиру могут проходить несколько стояков отопления. Установка счетчика на каждый из них является затратным мероприятием. Тогда лучше всего сделать монтаж общедомового прибора учета тепла.

Расчет отопления с общедомовым счетчиком

Если в доме установлен прибор учета тепловой энергии – управляющая компания обязана выполнять расчеты по определенной формуле. При этом порядок начисления оплаты за отопление должен состоять из нескольких пунктов.

В первую очередь необходимо согласовать общую площадь здания и конкретной квартиры, для которой выполняется расчет. Затем выполняются такие действия:

Сверка показаний общедомового счетчика на начало и конец периода оплаты. Разница составит общее энергопотребление дома. Таким образом можно корректно рассчитать оплату за отопление квартиры или нежилого помещения;
Вычислить соотношение общей площади квартиры к такому же показателю для дома;
Узнать тариф на оплату тепловой энергии у управляющей компании.

Дальнейший расчет оплаты за отопление выполняется по следующей формуле:

P=V*(Tк/Тд)*К

Где Р – планируемая сумма к оплате, V – объем тепловой энергии, потребляемой за период, Тк и Тд – площади квартиры и дома, К – тариф на отопление квартиры.

В качестве примера можно произвести расчет оплаты за отопление для квартиры общей площадью 43 м², находящейся в доме с 7000 м². Общее потребление тепла составило 85 Гкал. Для Воронежа средний тариф составляет 1371 р/Гкал. Тогда согласно нормативам оплаты за отопление общая сумма составит:

Р=85*(43/7000)*1371= 715 руб.

Но кроме этого была введена система нормативов оплаты за отопление. Она применяется в случае отсутствия индивидуальных приборов учета тепла. Средняя норма W для жилых помещений в настоящее время составляет от 0,022 до 0,03 Гкал/м² в месяц. Тогда расчет считать оплату за отопление нужно по следующей формуле:

Р=Тк*W*K

Предположим, что значение W=0,027. В таком случае оплата будет составлять:

Р=43*0,027*1371=1591 руб.

Именно по этой формуле и предпочитают делать расчеты все управляющие компании.

При оформлении договора на теплоснабжение необходимо свериться с методикой расчета. На практике управляющие компании не всегда ее предоставляют.

Расчет отопления с общедомовым счетчиком и индивидуальными приборами учета

Намного проще ситуация, когда в квартире есть прибор учета тепла. В таком случае необходимо просто умножить показания счетчика на тариф управляющей компании.

Учтивая, что возможна различная трактовка закона об оплате отопления – особе внимание следует уделить тарифам. Разница в расценках между различными поставщиками этой услуги может достигать 30%. И даже если производится оплата отопления по индивидуальному счетчику – высокий тариф может свести «на нет» все попытки сэкономить на текущих затратах.

Но на практике у потребителя нет возможности выбора управляющей компании. В особенности это касается многоквартирных домов. Поэтому когда делается проверочный расчет оплаты отопления по индивидуальному прибору учета тепла – приходится применять текущие тарифы.

Однако помимо стоимости услуги за энергопотребление в жилых помещениях необходимо учитывать расходы на общедомовое отопление. Сначала рассчитывается объем тепловой энергии, затрачиваемый на этот вид теплоснабжения. Для этого необходимо воспользоваться формулой:

V=N*S*(Tк/Тд)

Где V – доля владельца квартиры для оплаты общедомового отопления, N – нормативы потребления для оплаты за общедомовое отопления, S – общая площадь помещений, относящихся к этому разряду, Тк и Тд – площади квартиры и дома.

В настоящее время показатель N равен 0,016 Гкал/м². Для примера расчета оплаты за общедомовое отопления можно предположить, что площадь нежилых помещений в доме составляет 500 м². Тогда владелец квартиры должен оплатить следующее потребление тепла на их обогрев:

V=0.06*500(43/7000)=0.18 Гкал

Затем необходимо полученный результат умножить на тариф от поставщика услуг. В большинстве случаев в общем расчете оплаты за отопление эта часть занимает от 5% до 15%.

Как снизить текущие затраты по теплоснабжению

Учитывая постоянно повышающиеся тарифы на оплату ЖКХ за теплоснабжение вопрос о снижении этих расходов становиться с каждым годом только актуальнее. Проблема уменьшения затрат заключается в специфике работы централизованной системы.

Как снизить оплату за отопление и при этом обеспечить должный уровень нагрева помещений? Прежде всего нужно усвоить, что для центрального теплоснабжения не работают обычные эффективные способы уменьшения тепловых потерь. Т.е. если было выполнено утепление фасада дома, произведена замена оконных конструкций на новые – размер оплаты останется тот же.

Единственным способом снижения расходов на отопление является установка индивидуальных счетчиков учета тепловой энергии. Однако при этом можно столкнуться со следующими проблемами:

Большое количество тепловых стояков в квартире. В настоящее время средняя стоимость установки счетчика отопления колеблется от 18 до 25 тыс. рублей. Для того, чтобы выполнялись расчеты стоимости отопления по индивидуальному прибору – необходим их монтаж на каждый стояк;
Сложность в получении разрешения на установку счетчика. Для этого необходимо получить технические условия и на их основе подобрать оптимальную модель прибора;
Для того, чтобы производить своевременную оплату теплоснабжения по индивидуальному счетчику – необходимо периодически отправлять их на поверку. Для этого выполняется демонтаж и последующий монтаж устройства, прошедшего поверку. Это тоже влечет за собой дополнительные расходы.

Но несмотря на эти факторы установка теплового счетчика в конечном итоге приведет к существенному снижению оплаты за услуги теплоснабжения. Если в доме схема с несколькими тепловыми стояками, проходящими через каждую квартиру – можно установить общедомовой счетчик. В этом случае снижение затрат будет не таким существенным.

При расчете оплаты за отопление по общедомовому счетчику учитывается не количество поступившей тепловой энергии, а разница между ней и в обратной трубе системы. Это наиболее приемлемый и открытый способ формирования окончательной стоимости услуги. Помимо этого выбрав оптимальную модель прибора можно дополнительно улучшить отопительную систему дома по следующим показателям:

Возможность регулирования количества потребляемой тепловой энергии в здание в зависимости от внешних факторов – температуры на улице;
Прозрачный способ расчета оплаты за отопление. Однако при этом происходит распределение общей суммы по всем квартирам в доме в зависимости от их площади, а не по объему тепловой энергии, пришедшей в каждое помещение.

К тому же обслуживанием и настройкой общедомового счетчика могут заниматься только представители управляющей компании. Однако жильцы вправе потребовать всю необходимую отчетность для сверки выполненных и начисленных оплат ЖКХ за теплоснабжение.

Помимо монтажа прибора учета тепла необходимо установить современный смесительный узел для регулирования степени нагрева теплоносителя, входящего в отопительную систему дома.

Вопросы по оплате услуг отопления

Кроме непрозрачности порядка начисления оплаты за отопление существует еще целый ряд проблем, связанных с центральным теплоснабжением. В большинстве случаев они заключаются в качестве предоставляемых услуг, правомерности взимания круглогодичной оплаты, а также способы расчета оплата за электроотопление.

Увы, но в законе об оплате услуг центрального отопления большая часть уделяется расчетам и возможной компенсации за некачественные услуги. Получить последнюю крайне сложно из-за бумажной волокиты. Рассмотрим основные проблемы центрального теплоснабжения и способы их решений.

Круглогодичная или сезонная оплата услуг отопления

За последние пять-семь лет появилась новая форма взимания стоимости услуг за центральное теплоснабжение. Оплата отопления в летний период стала обычной практикой. Но насколько она удобна для потребителя и правомерна с точки зрения законодательства?

Проблема заключается в том, что рядовой потребитель не может выбрать – платить ему за теплоснабжение круглый год или только в отопительный сезон. Решение об этом принимается только между управляющей компанией и теплоснабжающей организацией. В редких случаях возможно изменение графика оплаты по согласованию с ТСЖ или ЖСК.

В чем заключаются особенности оплаты за отопление в летний период?

Невозможность проконтролировать актуальность взымаемой платы. Для ее формирования управляющая компания используется множество запутанных и сложных методов;
Равномерная финансовая нагрузка на потребителя. Стоимость услуг теплоснабжения в летний и зимний период всегда одинакова. Т.е. расходы в феврале будут такими же, как и в августе;
Возможность принятия решения о сезонной оплате теплоснабжения при наличии счетчиков отопления.

Именно из-за последнего пункта жители многоквартирных домов предпочитают установить общий счетчик учета тепла.

Суммируя общую стоимость посезонной и круглогодичной оплаты можно заметить, что меньшая сумма будет в первом случае.

Оплата газового и электрического отопления

По возможности многие собственники квартир пытаются отключиться от центрального теплоснабжения. В качестве альтернативы делают автономные системы с газовыми или электрическими котлами.

На практике можно столкнуться с множеством проблем при организации подобных систем теплоснабжения. Главная из них заключается не в оплате за электроотопление, а в получении разрешения на его обустройство. И даже после правомерной установки оборудования могут возникнуть следующие сложности:

Оплата за газовое отопление будет взыматься на общих основаниях. Перед этим в обязательном порядке потребуется установить счетчик учета потребля6мого газа;
Дополнительно потребуется оплачивать отопление, связанное с общедомовыми помещениями. Порядок его расчета был описан выше;
Нельзя подключить котел к центральной системе отопления, предварительно отключившись от нее. Это приведет к размыканию общедомового контура.

Существует возможность экономии при организации электроотопления. Она заключается в предоставлении льготного тарифа поставщиком электроэнергии. Но он может быть применен только в том случае, если в доме нет газовой магистрали. При ее наличии стоимость услуг электроснабжения будет рассчитана на общих основаниях.

Как еще можно сэкономить на оплате центрального отопления? Одной из возможностей является предоставление льгот или субсидий. Однако в последнее время получить их крайне сложно. Для этого потребуется собрать массу документов, и подтвердить свои требования по снижению оплаты коммунальных услуг, в том числе и теплоснабжения.

Недавно средства массовой информации на суд народа представили интересную новость, и окрестили соответствующими заголовками: «Конституционный суд разрешил гражданам РФ платить за тепло по счетчикам», «Конституционный суд позволил экономить на отоплении».

Почему Конституционный суд принял такое решение?

Решение появилось не просто так, ему предшествовала долгая история. Мы расскажем ее вкратце. Итак, одна из многоэтажных новостроек была оснащена коллективным приспособлением учета тепла, а во всех жилых помещениях (квартирах) и нежилых (общедомовое имущество) были установлены персонифицированные счетчики.

Некоторыми жильцами многоэтажного дома было принято решение самостоятельно демонтировать приборы. В 2016 году управляющей компанией был осуществлен перерасчет платежей за тепловую энергию. После этого все владельцы недвижимости стали платить в соответствии с данными общего счетчика.

Сергей Деминц – собственник квартиры в этом доме не согласился с такой ситуацией, поскольку он не демонтировал индивидуальные приборы учета. По его мнению, такое распределение несправедливо, а недобросовестные собственники обогащаются за счет тех собственников, в квартире которых установлены индивидуальные приборы.

В поисках справедливости истец дошел до Конституционного суда. Он апеллировал тем, что некоторые положения по предоставлению коммунальных услуг владельцам недвижимости привели к поощрению недобросовестного поведения других собственников.

Согласно постановлению КС, в имеющиеся правила необходимо внести поправки на федеральном уровне, поскольку действующее законодательство нарушает конституционные принципы равенства граждан России.

Мнение экспертов

В первую очередь россиян интересует, действительно ли дело заслуживает таких громких эпитетов, какие использовали, например, каналы федерального уровня? А еще один, не менее актуальный вопрос, почему до 2018 года, несмотря на многочисленные обращения людей, имеющиеся правила оплаты никак не изменяли, невзирая на тот факт, что они противоречат Конституции РФ?

По мнению экспертов, ранее были обращения с такой проблемой, однако не было такого количество обеспокоенных граждан. Кроме того, правила начисления в соответствии с ЖК РФ, которые приняли еще в 2005 году и только в 2011 году внесли кое-какие поправки, были выгодны управляющим компаниям.

УК оставляли себе «разницу в тарифах» – это разница между начислениями владельцам недвижимости по квадратным метрам и показаниями коллективных приборов тепла, по которым фактически и шла оплата за тепловую энергию ресурсоснабжающей компании.

Многие многоэтажные дома не оборудованы тепловыми счетчиками, что способствует возможности теплоснабжающей организации получать сверхприбыль. Нередко бывает, что в начислениях по «расчету» объемы начисленной теплоэнергии выше фактически потребленного количества.

Почему такие нормы вообще приняли?

Принятие таких норм обусловлено тем, что достаточно трудно точно высчитать, сколько тепла потребляет каждая квартира. Теплоотдача поступает не только от радиаторов, но и трубопроводов, которые могут располагаться в соседнем помещении. Поэтому было принято решение, что многоквартирный дом – это единая теплотехническая система. Как результат, в скором времени положения способствовали тому, что поощрялось поведение недобросовестных собственников.

КС не признал спорный пункт Правил неконституционным в целом. А было постановлено, что он не соответствует Конституции России в той степени, в которой эти положения – по смыслу, придаваемому в действующей системе законодательства, не предусматривают возможность учета показаний персонифицированных приборов при определении размера оплаты за ЖКХ.

Могут ли граждане РФ требовать пересчета?

Самая большая проблема, которая появится вскоре, состоит в том, что многие собственники «побегут» устанавливать индивидуальные приборы, а после пойдут в управляющую компанию с требованием расчета потребления тепла по счетчикам.

Так как персонифицированные приборы имеются не во всех квартирах, прием к учету показаний таких приспособлений будет правомерным, потому что положения Правил подлежат применению, но с учетом разъяснений КС.

А его решение таково, что если в доме все помещения (жилые и нежилые) оборудованы или при постройке, или после капитального ремонта персонифицированными приборами учета тепловой энергии, то не имеет значения, работает у соседа счетчик или нет. Все платят по показаниям счетчика.

Требовать перерасчет имеют право исключительно те граждане РФ, которые оспаривали начисление в суде, и им отказали, ссылаясь на нормативы, которые ныне признали неконституционными.

Об экономии с помощью индивидуальных счетчиков учета тепла

Можно ли существенно сэкономить посредством установленного счетчика в квартире? Ответ на вопрос положительный. Разница в оплате будет значительной. И ни одна другая коммунальная услуга не имеет такой большой разницы между начислениями и показаниями приборов.

Нередко бывало, что «топили» улицу, когда потери тепла достигали до 60%. А расходы ложились на собственников квартир. Сейчас потери тепла малые, а нормы, по которым рассчитывается расход тепловой энергии по м2, еще старые. Разница иногда отличается в 10 раз.

Однако некоторые эксперты полагают, что много сэкономить не получится. Дело в том, что есть общие площади дома, коридоры, подъезды и пр. Их также отапливают. А платит за все собственник квартиры.

А еще может быть так, что недобросовестный сосед перекроет подачу тепла к своей батарее и начнет греться от других квартир. Через стены тепло будет уходить в сторону низкого температурного режима, и получится, что у одного собственника прибор покажет большее потребление, а тот, кто решил сэкономить таким способом, заплатит меньше.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью