Съвременната държавно-правна система на Руската федерация се характеризира с многопартийна система. Предвид този факт, решението за приемане на закон за политически партиисъщо се движеше от необходимостта от повече точно определениепоследиците от политиката във връзка с институциите на гражданското общество. Предвид бързите промени в правната сфера, количественото нарастване на членството в държавната партия, стана необходимо да се създаде нов закон.

Приет от Държавната дума на 21 юни 2001 г. и одобрен от Съвета на федерацията на 29 юни същата година, Федерален закон № 95-FZ "За политическите партии" урежда идентичността на всички партии пред закона. В същото време тяхната идеология и целенасоченост нямат значение.

Правото, предвидено от Федералния закон "За политическите партии" ви позволява доброволно да се присъедините или да се въздържате от присъединяване към политически партии, да създавате и да участвате в техните преки дейности. Избирайки посоката на обществено сдружение, гражданинът се ръководи изключително от собствените си интереси и идеология.

Една от основните задачи на действащия закон 95-FZ е регулирането на социалните отношения, възникващи в процеса на упражняване от гражданите на конституционното им право да организират политически движения. Важно е да се гарантира законно и социална сигурноств условия на разлика в политическите възгледи и стремежи в обществото.

Съвременното законодателство гласи, че политическата партия се създава свободно, на доброволни начала. Всеки натиск от страна на федерални и правителствени органи върху неговите основатели се счита за незаконен.

Член 3 от въпросния закон предоставя ясно обяснение на вътрешната структура на политическата партия. Според текста на втората част на статията той трябва да отговаря на следните критерии:

• Регионалните офиси на всеки от тях трябва да се намират в поне половината от съставните образувания на Руската федерация. Във всеки град може да има само един клон на конкретна обществена организация.
• Минималният брой членове на такова сдружение трябва да бъде 500 души.
  Седалището на ръководството и всички регионални офиси на политическата партия се намират на територията на Руската федерация.
• Емблемата на партията трябва да се различава от символите на Руската федерация и други държави. В този случай всички мачове са изключени. Образ, който е обиден или заплашителен по отношение на държавата и нейните граждани, не може да се използва като лични символи. Също така, когато се използва това или друго изображение, авторските права не трябва да се нарушават (член 7, част 1-3).

При спазване на всички горепосочени условия и със съответното решение, прието на учредителния конгрес, политическата партия се счита за създадена. Необходимо е да се изясни, че всяко партийно решение се взема на основата на преобладаващо мнозинство от гласове на политици, представляващи поне половината от териториалните субекти на Руската федерация.

Новото обществено-политическо сдружение е вписано в държавния регистър като юридическо лице. От този момент нататък те могат да извършват предвидените пропагандни и информационни действия, които не противоречат на хартата на Конституцията на Руската федерация (чл. 11, части 2, 3).

Според действащия закон 95-FZ действията на политическа партия не могат да бъдат тайни. Всички негови дейности трябва да бъдат отворени и подлежащи на структурен анализ. Принципите и идеологията, които се изповядват от тази или онази партия, не трябва да нарушават конституционните права на гражданите, да застрашават живота или свободите им, независимо от пола, етническата принадлежност, религията на тези хора. В противен случай такава общност е призната за екстремистка и в резултат на това незаконна.

Ликвидацията на политическа партия може да бъде обявена на конгреса въз основа на гласовете на мнозинството от нейните членове. Той обаче може да бъде премахнат с решение на Върховния съд на Руската федерация. Това се случва в следните случаи:

• Неспазването на стандартите, посочени в параграфи 4 и 5 на чл. 9 95-FZ;
• Неприемане на навременни мерки за спиране на нарушения, поради които дейността на партията е била временно преустановена;
• Отказ за участие в избори (член 37);
• Качествено несъответствие на регионалните клонове с изискванията на алинея "а", част 2 от чл. 3;
• Наличието на идеология, агитация и дейности, признати за екстремистки.

По този начин държавата осигурява политическата и социална сигурност на гражданите, предотвратявайки нарастването на расова, етническа и класова враждебност.

Както всеки друг съвременен закон, 95-FZ периодично претърпява изменения и промени. Това се дължи на постоянно и бързо променящата се политическа и социално-икономическа ситуация в държавата.

95-ият федерален закон "За политическите партии" беше последно изменен на 28 декември 2016 г. и влезе в сила на 1 март следващата година.

Изтегли

Новата версия на Закона за политическите партии е достъпна на нашия уебсайт. Можете да изтеглите текста на действащия Федерален закон "За политическите партии" N 95-FZ

Последни промени в закона за партиите в Руската федерация

Федералният закон № 505-FZ, приет от Държавната дума на 28 декември 2016 г. и одобрен от Съвета на федерацията на 1 март 2017 г., изменя руския закон за политическите партии в Руската федерация.

Тези промени се отнасят до параграф 9 от член 26.3 от въпросния закон. Тази част на статията е допълнена с указание, че понятието „чуждестранни финансови инструменти“ оттук нататък трябва да се разглежда въз основа на определението на Федералния закон от 7 май 2013 г. N 79-FZ.

Оригиналният текст на статията гласи, че до момента, в който се номинира за член на определена партия, гражданинът е длъжен да закрие всичките си сметки в чуждестранни банки. Той също е длъжен да откаже да съхранява собствените си спестявания и ценности в банки, намиращи се извън Руската федерация - всъщност да откаже „чуждестранни финансови инструменти“.

От 1 март 2017 г. към посочения текст е направено допълнение, в което се посочва, че понятието „чуждестранни финансови инструменти“ оттук нататък трябва да се разглежда въз основа на дефиницията на Федералния закон от 7 май 2013 г. N 79-FZ.

По-рано през 2016 г. във федералния закон "За политическите партии" N 95-FZ беше въведено друго, не по-малко важно изменение. Съгласно тази промяна, приета на 19 февруари 2016 г., текстът на параграф 8 на член 25 гласи, че абсолютно всички вътрешнопартийни процеси, от дейността на регионалните клонове до размера на членския внос от членовете на сдружението, се решават в съответствие с хартата на тази организация.

Също така, това изменение на посочения член на разглеждания закон добави параграф 9. Съгласно тази част на члена, членовете на политическата общност получават правото да не избират своя ръководител.

Игри yavl. най-важният елемент на поливане. система на всеки демократ. състояние-ва. Без тях самото упражняване на държавна власт днес е практически невъзможно. В Руската федерация общите отношения, възникващи във връзка с реализирането на правото на обединение в полити. партия и особеностите на създаването, дейността, реорганизацията и ликвидацията на полит. партиите се регулират от Федералния закон от 11 юли 2001 г. "За политическите партии". този закон (чл. 3) политическа партия - това е често срещано. сдружение, създадено с цел участие на гражданина на Руската федерация в политиката. живота на общността чрез формирането и изразяването на тяхната политика. воля, участие като цяло и полит. действия, при избори и референдуми, както и с цел да представлява интересите на гражданина в държавните органи и органи на местната власт. закон, полит. партията трябва да отговори на следващия. изисквания : полит. партията трябва да има регионални клонове в повече от половината от S-другаря R f; в polit. партията трябва да се състои от най-малко 10 хиляди членове на политиката. партита; ръководни и други органи напоени. партията, нейните регионални клонове и други структурни подразделения трябва да бъдат разположени на територията на Руската федерация. Целите и задачите на политическата партия са посочени в нейния устав и програма. Основните цели полит. партиите са: формиране на общо мнение; полит. образование и възпитание на гражданина; изразяване на възгледите на гражданина по всякакви въпроси от общия живот, насочване на тези мнения към вниманието на по-широката общност и организационното състояние. номиниране на кандидати за избори за законодателна власт. държавни органи власти и ще представи. Органи на MSU, участие в избори за тези органи и в тяхната работа.Политическата партия има право да осъществява своята дейност на цялата територия на Руската федерация. Дейност полит. партиите са базирани на pr-tsips доброволност, равенство, самоуправление, законност и прозрачност. Полит. партита са безплатни в obj. вътрешната му структура, цели, форми и методи на дейност, с изключение на ограничения, зададени. това FZ. Полит. партията се създава свободно, без разрешението на организационната държава. властите и трябва. лица. Полит. партията и нейните регионални клонове подлежат на държавна регистрация. съгл. с Федералния закон "За държавната регистрация на юридически лица." Решението за държавата. регистрация полит. партията и нейните регионални клонове се приемат съгл. федерален упълномощен орган и неговите териториални органи. Н снизхождение вполит. партии явл. доброволни и индивидуални. Членове на полит. партита м. граждани на Руската федерация, които са навършили 18-годишна възраст. Не отговарят на условията да бъдат членове на полит. партии чуждестранни граждани и LBG, както и граждани на Руската федерация, признати от съда за юридически некомпетентни. Членове на полит. партиите имат право да избират и да бъдат избирани в управителните органи на полит. партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения, за да получават информация за дейността на полит. партия и нейните ръководни органи, както и да обжалва решенията и действията на тези органи по предвидения начин. харта полит. парти.

3.29. Федерален закон "За обществените сдружения" от 14 април. 1995 г. (общи характеристики).

Обща асоциация yavl. доброволно формиране, възникнало в резултат на свободното изразяване на волята на гражданите, обединени на основата на общност от интереси. Правото на гражданина да се обединява вкл. само по себе си правото да се създаде общност на доброволни начала. асоциации за защита на общи интереси и постигане на общи цели, право на присъединяване към съществуващата общност. асоциации или се въздържат от присъединяване към тях, както и правото на свободно напускане на обществените сдружения. Създаване на общ. съюзът насърчава реализацията на правата и законните интереси на гражданина. От основателите обща сума обединение явл. физически лица и юридически лица. лица - общ. сдружения, свиква конгрес (конференция) или общо събрание, на което се приема уставът на генерала. сдружение, се формират нейните ръководни и контролни и одиторски органи. Основатели на генерала. съюз - физически. и юрид. лица - имат равни права и имат еднакви отговорности. Членове обща сума съюз - физически. и юрид. лица - имат равни права и имат еднакви отговорности. От участниците обща сума асоциациите са физически. лица и юридически лица. лица - общ. асоциации, които са изразили подкрепа за целите на тази асоциация и (или) нейните специфични действия, като участват в нейните дейности без задължителната регистрация на условията за тяхното участие, освен ако не е предвидено друго. харта. Общо участници. съюз - физически. и юрид. лица - имат равни права и имат еднакви отговорности. Основатели, членове и участници от общия брой. обединени м. граждани, навършили 18 години, и законни. лица - общ. асоциации, освен ако не е установено друго с този Федерален закон, както и от нас относно определени видове общо. единни. Чуждестранни граждани и LBG, заедно с гражданите на Руската федерация, могат да бъдат основатели, членове и участници в общия брой. асоциация, с изключение на случаите, установени от Федералния закон или международните договори на Руската федерация. Членове и участници в младежки обс. обединени м. граждани, навършили 14-годишна възраст. асоциации могат да бъдат създадени в едно от следните. организационни и правни форми : обща организация; обща. движение; общо. фонд; общо. институция; общо тяло. любителски представления; Често. сдруженията, независимо от техните организационни и правни форми, са равни пред закона. Обща активност. обединението се основава на пр-ципах доброволност, равенство, самоуправление и законност. често срещани асоциациите са свободни в деф. вътрешната му структура, цели, форми и методи на дейността му. Обща активност. обединени д.б. гласна, а информацията за техните съставни и програмни документи е публично достъпна.

Руската федерацияфедерален закон за политическите партии

(изменен от Федералните закони от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ, от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ, от 23.06.2003 г. N 85-ФЗ, от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ, от 20.12.2004 г. N 168-ФЗ, от 28.12.2004 г. N 183-ФЗ, от 21.07.2005 г. N 93-FZ, от 31.12.2005 г. N 202-FZ, от 12.07.2006 г. N 106-ФЗ, от 30.12.2006 г. N 274-ФЗ, от 26.04.2007 г. N 64-ФЗ, от 22.07.2008 г. N 144-ФЗ, от 23.07.2008 г. N 160-FZ, от 08.11.2008 г. N 200-ФЗ, от 05.04.2009 г. N 41-ФЗ, от 05.04.2009 г. N 42-ФЗ, от 28.04.2009 г. N 75-ФЗ, от 12.05.2009 г. N 94-ФЗ, от 19.07.2009 г. N 196-FZ, от 17.12.2009 г. N 319-ФЗ, от 06.05.2010 г. N 80-ФЗ, от 04.06.2010 г. N 116-ФЗ, от 03.11.2010 г. N 289-ФЗ, от 05.04.2011 г. N 44-ФЗ, от 23.07.2011 г. N 259-ФЗ, от 08.12.2011 г. N 421-ФЗ, от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ, от 02.10.2012 г. N 157-ФЗ)

Руската федерация признава политическото многообразие и многопартийната система. Въз основа на този конституционен принцип държавата гарантира равенството на политическите партии пред закона, независимо от идеологията, целите и задачите, посочени в техните учредителни и програмни документи. Държавата осигурява спазването на правата и законните интереси на политическите партии.

Глава I. Общи разпоредби Член 1. Предмет на регламента на този федерален закон

Предмет на регулиране на този федерален закон са обществените отношения, възникващи във връзка с упражняването от гражданите на Руската федерация на правото да се обединяват в политически партии и особеностите на създаването, дейността, реорганизацията и ликвидацията на политическите партии в Руската федерация .

Член 2. Правото на гражданите на Руската федерация да се обединяват в политически партии

Правото на гражданите на Руската федерация да се присъединяват към политически партии включва правото да създават на доброволни начала политически партии в съответствие с техните убеждения, правото да се присъединяват към политически партии или да се въздържат от присъединяване към политически партии, правото да участват в дейности на политическите партии в съответствие с техните устави и правото на свободно оттегляне от политическите партии.

Член 3. Понятието за политическа партия и нейната структура

1. Политическата партия е обществено сдружение, създадено с цел участие на граждани на Руската федерация в политически животобществото чрез формиране и изразяване на тяхната политическа воля, участие в обществени и политически действия, в избори и референдуми, както и с цел да представляват интересите на гражданите в държавните органи и органите на местното самоуправление. 2. Политическата партия трябва да отговаря на следните изисквания: а) политическата партия трябва да има регионални клонове най-малко в половината от съставните образувания на Руската федерация, докато в съставна единица на Руската федерация само един регионален клон на дадена политическа партия парти може да се създаде; (изменен от Федералния закон от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ) б) политическата партия трябва да се състои от най-малко петстотин членове на политическа партия, като се вземат предвид изискванията, предвидени в член 23, параграф 6 от този федерален закон. Уставът на политическа партия може да установи изисквания за минималния брой членове на политическа партия в нейните регионални клонове; (изменен от Федералния закон от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ) в) управленските и други органи на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения трябва да бъдат разположени на територията на Руската федерация. (изменен от Федералния закон от 28.04.2009 г. N 75-ФЗ) 3. Регионален клон на политическа партия в този федерален закон означава структурно подразделение на политическа партия, създадено по решение на нейния упълномощен ръководен орган и осъществяващо дейността си на територията на съставна единица на Руската федерация. В състава на Руската федерация, който включва (са) автономна област(автономни окръзи), може да се създаде един регионален клон на политическа партия. Други структурни подразделения на политическа партия (местни и първични клонове) се създават в случаите и по начина, предвидени в нейния устав. 4. Целите и задачите на политическата партия са посочени в нейния устав и програма. Основните цели на политическата партия са: обществено мнение; политическо образование и възпитание на гражданите; изразяване на мнения на граждани по всякакви въпроси от обществения живот, насочване на тези становища към вниманието на широката общественост и публичните власти; номиниране на кандидати (списъци с кандидати) на изборите за президент на Руската федерация, депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, висши служители на съставните образувания на Руската федерация (ръководители на върховните изпълнителни органи държавна власт на съставните образувания на Руската федерация), до законодателните (представителни) органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, избрани служители на местното самоуправление и представителни органи на общините, участие в тези избори, както и в работата на избраните органи. (изменен от Федералните закони от 21.07.2005 г. N 93-FZ, от 02.10.2012 г. N 157-ФЗ) 5. В този федерален закон политическа партия, представена в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, означава политическа партия, чийто федерален списък на кандидатите е допуснат до разпределението на депутатските мандати в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация или политическа партия, на чийто федерален списък с кандидати е представен депутатски мандат (делегирани мандати) в съответствие с член 82.1Федерален закон от 18 май 2005 г. N 51-FZ "За избора на депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация". (изменен от Федералния закон от 04.06.2010 г. N 116-ФЗ) Политическа партия, представена в законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставна единица на Руската федерация, в този федерален закон означава политическа партия, чийто списък с кандидати е допуснат до разпределението на депутатските мандати в законодателната (представителна) ) орган на държавната власт на съответния субект на Руската федерация или политическа партия, на чийто списък с кандидати е даден депутатски мандат в съответствие със закона на субекта на Руската федерация, предвиден в параграф 17Член 35 от Федерален закон № 67-FZ от 12 юни 2002 г. "За основните гаранции на избирателните права и правото да участват в референдум на граждани на Руската федерация". (изменен от Федералния закон от 04.06.2010 г. N 116-ФЗ)

"

За рационализиране на партийната система стана необходимо да се определят ясни критерии за държавна регистрацияполитическа партия.

Федералният закон "За политическите партии" влезе в сила на 11 юли 2001 г. След това ще разгледаме някои от разпоредбите, които определят правилата за формиране и функциониране на политическа партия.

„Политическата партия е обществено сдружение, създадено с цел участие на граждани на Руската федерация в политическия живот на обществото чрез формиране и изразяване на тяхната политическа воля, участие в обществени и политически действия, в избори и референдуми, както и както с цел да представляват интересите на гражданите в държавни органи и органи на местното самоуправление “(член 3.1).

Политическата партия трябва да отговаря на следните изисквания (член 3.2):

той трябва да има регионални офиси в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация (само един регионален офис на съставна единица);

от 1 януари 2010 г. до 1 януари 2012 г. - най-малко 45 000 членове на политическа партия, докато в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация политическата партия трябва да има регионални клонове от поне 450 членове на политическа партия , в регионалните клонове броят на всеки от тях не може да бъде по-малък от 200 членове на политическа партия;

управителните и други органи на политическа партия трябва да бъдат разположени на територията на Руската федерация.

Основните цели на политическата партия: формиране на обществено мнение; политическо образование и възпитание на гражданите; изразяване на мнения на граждани по всякакви въпроси от обществения живот; номиниране на кандидати за избори за законодателни (представителни) органи на държавната власт и органи на местно самоуправление, участие в избори на тези органи и в тяхната работа (член 3.4).

В името на политическа партия могат да се използват думите „Русия“, „Руска федерация“. Забранено е използването на името на политическа партия, която обижда расови, национални или религиозни чувства, както и използването на публични органи и местно самоуправление. Обществените сдружения, които не са политически партии, не могат да използват думата „партия“ в името си (член 6).

Политическата партия може да има собствена емблема или символи. Символите на политическа партия не трябва да съвпадат с държавните символи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация, общини, символи на чужди държави. Забранено е използването на символи, които обиждат или клеветят държавни символи - знамена, емблеми, химни, както и религиозни символи (член 7).

Забранено е създаването и управлението на политически партии, чиито цели или действия са насочени към насилствена промяна на основите на конституционната система и нарушаване целостта на Руската федерация, подкопаване сигурността на държавата, създаване на въоръжени формирования, подбуждане към социални, расови, национални или религиозна омраза. Забранява се създаването на политически партии въз основа на професионална, расова, национална или религиозна принадлежност. Структурните подразделения на политическите партии се създават и функционират само на териториална основа (член 9).

Не се допуска намеса на държавни органи и техните длъжностни лица в дейността на политическите партии, както и намеса на политическите партии в дейността на правителството и техните длъжностни лица. Също така не е позволено да се използват предимствата на неговото служебно положение в интерес на неговата партия; държавните служители не могат да бъдат обвързани с решенията на своите партии (член 10).

Политическа партия и нейните регионални клонове подлежат на държавна регистрация. Решението за държавна регистрация на политическа партия и нейните регионални клонове се взема, съответно, от федералния упълномощен орган и неговите териториални органи (член 15).

На политическа партия може да бъде отказана държавна регистрация, ако наруши или не спази правилата, установени от този закон (член 20).

Законът предвижда правилата за вътрешната структура на партията (гл.5); правата и задълженията на политическа партия (гл.5); държавна подкрепа за политическите партии (глава 6); държавно финансиране на политическите партии (гл. 7).

Законът определя процедурата за участие на политически партии в избори и референдуми (глава 8).

Процедурата и правилата за спиране на дейността и ликвидация на политически партии са обсъдени подробно (Глава 9).

Руската федерация признава политическото многообразие и многопартийната система. Въз основа на този конституционен принцип държавата гарантира равенството на политическите партии пред закона, независимо от идеологията, целите и задачите, посочени в техните учредителни и програмни документи.

Държавата осигурява спазването на правата и законните интереси на политическите партии.

Глава I. Общи разпоредби

Член 1. Предмет на регулиране на този федерален закон

Предмет на регулиране на този федерален закон са обществените отношения, възникващи във връзка с упражняването от гражданите на Руската федерация на правото да се обединяват в политически партии и особеностите на създаването, дейността, реорганизацията и ликвидацията на политическите партии в Руската федерация .

Член 2. Правото на гражданите на Руската федерация да се обединяват в политически партии

Правото на гражданите на Руската федерация да се присъединяват към политически партии включва правото да създават на доброволни начала политически партии в съответствие с техните убеждения, правото да се присъединяват към политически партии или да се въздържат от присъединяване към политически партии, правото да участват в дейности на политическите партии в съответствие с техните устави и правото на свободно оттегляне от политическите партии.

Член 3. Понятието за политическа партия и нейната структура

1. Политическата партия е обществено сдружение, създадено с цел участие на граждани на Руската федерация в политическия живот на обществото чрез формиране и изразяване на тяхната политическа воля, участие в обществени и политически действия, в избори и референдуми, като както и с цел да представляват интересите на гражданите в държавните органи и местните власти.

2. Политическата партия трябва да отговаря на следните изисквания:

политическата партия трябва да има регионални клонове в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация, докато в съставна единица на Руската федерация може да се създаде само един регионален клон на дадена политическа партия;

политическата партия трябва да има най-малко десет хиляди членове на политическа партия, докато в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация политическата партия трябва да има регионални клонове от най-малко сто членове на политическа партия в съответствие с параграф 6 от член 23 от този федерален закон. В други регионални клонове броят на всеки от тях не може да бъде по-малък от петдесет членове на политическа партия в съответствие с параграф 23 от член 23 от този федерален закон;

управителните и други органи на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения трябва да бъдат разположени на територията на Руската федерация.

3. Регионален клон на политическа партия в този федерален закон означава структурно подразделение на политическа партия, създадено по решение на нейния упълномощен ръководен орган и извършващо дейността си на територията на съставна единица на Руската федерация. В съставна единица на Руската федерация, която включва (включва) автономен окръг (автономни окръзи), може да се създаде един регионален клон на политическа партия. Други структурни подразделения на политическа партия (местни и първични клонове) се създават в случаите и по начина, предвидени в нейния устав.

4. Целите и задачите на политическата партия са посочени в нейния устав и програма.

Основните цели на политическата партия са:

формиране на общественото мнение;

политическо образование и възпитание на гражданите;

изразяване на мнения на граждани по всякакви въпроси от обществения живот, насочване на тези становища към вниманието на широката общественост и публичните власти;

номиниране на кандидати за избори за законодателни (представителни) органи на държавната власт и представителни органи на местното самоуправление, участие в избори за тези органи и в тяхната работа.

Член 4. Законодателство на Руската федерация относно политическите партии

Дейността на политическите партии се основава на Конституцията на Руската федерация и се регулира от федералните конституционни закони, този федерален закон и други федерални закони.

Член 5. Териториална сфера на дейност на политическа партия

Политическата партия има право да извършва своята дейност на цялата територия на Руската федерация.

Член 6. Наименование на политическа партия

1. В името на политическа партия, както пълна, така и съкратена, не е позволено да се използват имената на други политически партии, съществуващи в Руската федерация и други общоруски обществени сдружения, както и на политически партии, прекратили дейността си поради до ликвидация във връзка с нарушение на параграф 1 от член 9 от този федерален закон.

2. В името на политическа партия не е разрешено да се използват имената на държавни органи и органи на местното самоуправление, както и името и (или) фамилията на гражданин.

3. Регионалните клонове и други структурни подразделения на политическа партия използват името на тази политическа партия, като посочват тяхната териториална принадлежност.

4. Политическа партия може да използва в името си думите „Русия“, „Руската федерация“ и думи и фрази, образувани въз основа на тях.

5. Името на политическа партия трябва да отговаря на изискванията на законодателството на Руската федерация за защита на интелектуалната собственост и (или) авторското право. Забранено е използването на името на политическа партия, която обижда расови, национални или религиозни чувства.

6. Обществените сдружения, които не са политически партии, не могат да използват думата „партия“ в името си.

Член 7. Символи на политическа партия

1. Политическата партия може да има собствена емблема и други символи, чието точно описание трябва да се съдържа в устава на политическата партия. Символите на политическа партия не трябва да съвпадат с държавните символи на Руската федерация, държавните символи на съставните образувания на Руската федерация, символите на общините, както и държавните символи на чужди държави.

2. Емблемите и другите символи на политически партии и други общоруски обществени сдружения, съществуващи в Руската федерация, както и емблеми и други символи на организации, чиято дейност е забранена на територията на Руската федерация, не могат да се използват като емблема и други символи на политическа партия.

3. Символите на политическа партия трябва да отговарят на изискванията на законодателството на Руската федерация за защита на интелектуалната собственост и (или) авторското право. Забранено е използването на символи, които обиждат или клеветят Държавния флаг на Руската федерация, Държавния герб на Руската федерация, Държавния химн на Руската федерация, знамена, емблеми, химни на субектите на Руската федерация, общини, чужди държави, религиозни символи, както и символи, които обиждат расови, национални или религиозни чувства.

Член 8. Основни принципи на дейност на политическите партии

1. Дейността на политическите партии се основава на принципите на доброволност, равенство, самоуправление, законност и прозрачност. Политическите партии са свободни да определят своята вътрешна структура, цели, форми и методи на дейност, с изключение на ограниченията, установени от този федерален закон.

2. Дейността на политическите партии не трябва да нарушава човешките и гражданските права и свободи, гарантирани от Конституцията на Руската федерация.

3. Политическите партии действат публично, информацията за техните съставни и програмни документи е публично достъпна.

4. Политическите партии трябва да създадат равни възможности за мъжете и жените, гражданите на Руската федерация от различни националности, които са членове на политическа партия, да бъдат представени в ръководните органи на политическа партия, в списъци с кандидати за депутати и за други избираеми длъжности в държавни органи и органи на местното самоуправление.

Член 9. Ограничения за създаването и дейността на политическите партии

1. Забранено е създаването и управлението на политически партии, чиито цели или действия са насочени към насилствена промяна на основите на конституционния ред и нарушаване целостта на Руската федерация, подкопаване сигурността на държавата, създаване на въоръжени и паравоенни формирования , разпалване на социална, расова, национална или религиозна омраза.

2. Включването на разпоредби за защита на идеите за социална справедливост в хартите и програмите на политическите партии, както и дейността на политическите партии, целящи защитата на социалната справедливост, не може да се разглежда като подбуждане към социални разногласия.

3. Създаването на политически партии въз основа на професионална, расова, национална или религиозна принадлежност е забранено.

В този федерален закон признаците на професионална, расова, национална или религиозна принадлежност означават посочване в устава и програмата на политическа партия на целите за защита на професионални, расови, национални или религиозни интереси, както и отражението на тези цели в името на политическата партия.

Политическата партия не трябва да се състои от лица с една и съща професия.

4. Структурните подразделения на политическите партии се създават и функционират само на териториална основа. Не е разрешено създаването на структурни подразделения на политически партии в държавни и местни държавни органи, във Въоръжените сили на Руската федерация, в правоприлагащите и други държавни органи, в правителствени и неправителствени организации.

5. Дейността на политическите партии и техните структурни подразделения в държавни органи и органи на местното самоуправление (с изключение на законодателни (представителни) държавни органи и представителни органи на местното самоуправление), във Въоръжените сили на Руската федерация, в правоприлагането и други държавни органи, в апарата на законодателни (представителни) органи на държавната власт, в държавни организации. Намесата на политическите партии в образователния процес на образователните институции е забранена.

6. Не се разрешава създаването и дейността на територията на Руската федерация на политически партии на чужди държави и структурни подразделения на тези партии.

7. В случай че е въведено извънредно или военно положение на цялата територия на Руската федерация или в отделните й населени места, дейностите на политическите партии се извършват в съответствие с федералния конституционен закон за извънредното положение или военно положение.

Член 10. Държавни и политически партии

1. Не се допуска намеса на държавни органи и техните длъжностни лица в дейността на политическите партии, както и намеса на политическите партии в дейностите на държавните органи и техните длъжностни лица.

2. Въпросите, засягащи интересите на политическите партии, се решават от държавните органи и органите на местното самоуправление с участието на съответните политически партии или в съгласие с тях.

3. Лицата, заемащи държавни или общински длъжности и лицата на държавна или общинска служба, нямат право да използват предимствата на своето служебно или служебно положение в интерес на политическата партия, в която членуват, или в интерес на която и да е друга политическа партия. Тези лица, с изключение на депутатите от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, депутатите на други законодателни (представителни) органи на държавната власт и заместниците на представителните органи на местното самоуправление, не могат да бъдат обвързани с решения на политическа партия при изпълнение на техните служебни или служебни задължения.

4. Президентът на Руската федерация има право да прекрати членството си в политическа партия за периода на упражняване на своите правомощия.

Глава II. Създаване на политическа партия

Член 11. Методи за създаване на политическа партия

1. Политическа партия се създава свободно, без разрешение на държавни органи и длъжностни лица. Политическа партия може да бъде създадена на учредителния конгрес на политическа партия или чрез трансформиране на изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение в политическа партия на конгрес на изцяло руска обществена организация или изцяло руска социална движение.

2. Политическа партия се счита за създадена от деня, в който учредителният конгрес взема решения за създаването на политическа партия, за формирането на нейните регионални клонове в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация, при приемането на хартата на политическа партия и за приемането на нейната програма, за формирането на ръководни и контролни и одиторски органи на политическата партия. Делегатите на учредителния конгрес на политическа партия са основателите на политическа партия.

3. От деня на създаването си политическа партия извършва организационни и информационни и пропагандни дейности, свързани с формирането на регионални клонове на политическа партия и получаването от политическа партия на удостоверение за държавна регистрация.

4. В случай на преобразуване на изцяло руска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия, конгресът на общоруската обществена организация или общоруското обществено движение взема решения за преобразуването на изцяло руска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия, за преобразуване на техните регионални подразделения в съставните образувания на Руската федерация в регионални клонове политическа партия, при приемането на хартата на политическа партия и за приемането на нейната програма, за формирането на ръководни и контролни и одиторски органи на политическа партия.

5. Когато политическа партия е създадена чрез преобразуване на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия, политическата партия се счита за създадена от деня, в който е направено съответното влизане в единната държава регистър на юридическите лица.

Член 12. Организационен комитет

1. За подготовката, свикването и провеждането на учредителния конгрес на политическа партия от граждани на Руската федерация, които имат право да бъдат членове на политическа партия, се създава организационен комитет, състоящ се от най-малко десет души.

2. Организационният комитет уведомява писмено федералния изпълнителен орган, упълномощен да извърши държавната регистрация на политическите партии (наричан по-долу федерален регистриращ орган) за намерението си да създаде политическа партия и посочва нейното предназначение. Заедно с уведомлението на посочения орган се изпращат:

а) информация за най-малко десет членове на организационния комитет (фамилии, имена, бащини имена, дати на раждане, гражданство, телефони за контакт);

б) протокол от заседанието на организационния комитет, в който се посочва целта на неговото създаване, мандат (но не повече от една година), местоположение, процедура за използване Парии друго имущество на организационния комитет, както и информация за член на организационния комитет, упълномощен да открие разплащателна сметка за формиране на фондове на организационния комитет и да сключи граждански договори за осигуряване на дейността му (по-долу - упълномощеното лице организационен комитет) (фамилия, име, бащино име, дата на раждане, адрес на местоживеене, гражданство, серия и номер на паспорта или документ, който го заменя, телефон за връзка).

3. Федералният регистриращ орган или териториалният орган на федералния регистриращ орган (наричан по-долу териториалният регистриращ орган), в деня на получаване на уведомлението и други документи, посочени в параграф 2 на този член, издава документ, потвърждаващ тяхното подаване до упълномощеното лице на организационния комитет.

4. В рамките на един месец от датата на издаване на документа, посочен в параграф 3 от този член, организационният комитет публикува в един или няколко изцяло руски периодични издания информация за намерението за създаване на политическа партия и за представянето на съответната документи до федералния регистриращ орган.

Член 13. Дейности на организационния комитет

1. Организационният комитет самостоятелно определя реда на своите дейности. По време на мандата си организационният комитет провежда учредителния конгрес на политическата партия. За тази цел организационният комитет:

извършва организационни и информационни и пропагандни дейности, насочени към формирането в съставните образувания на Руската федерация на регионални клонове на създаваната политическа партия, включително провеждане на срещи на привърженици на създаваната политическа партия за избор на делегати на учредителния конгрес политическа партия;

отваря чрез упълномощено лице на организационния комитет разплащателна сметка в една от кредитните институции на Руската федерация и докладва за това на федералния регистриращ орган.

2. Фондовете на организационния комитет се формират от дарения на политически партии, чието събиране се извършва в съответствие с изискванията на член 30 от този федерален закон.

3. След учредителния конгрес на политическа партия организационният комитет престава да функционира. В този случай средствата и друго имущество на организационния комитет, както и финансов отчет за тяхното използване, който посочва източниците на получаване на средства и друго имущество, се прехвърлят на създадената политическа партия.

4. Ако организационният комитет не проведе учредителен конгрес на политическа партия по време на мандата си, след този период организационният комитет престава да функционира. В този случай останалите средства от организационния комитет се прехвърлят на дарителите пропорционално на направените дарения, друго имущество се връща на дарителите. Ако е невъзможно връщането, останалите средства и друго имущество на организационния комитет се прехвърлят в дохода на Руската федерация.

Чл. 14. Учредителният конгрес на политическа партия или конгрес на изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение, свикан да ги преобразува в политическа партия

1. Информация за мястото и датата на учредителния конгрес на политическа партия или конгрес на изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение, свикано да ги преобразува в политическа партия, организационен комитет или изцяло руски обществена организация или изцяло руска социално движениепубликува в "Российская газета" или други изцяло руски периодични издания. Тази информация се публикува не по-късно от месец преди деня на свикване на учредителния конгрес на политическа партия или конгреса на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение, свикано да ги преобразува в политическа партия.

„Российская газета“ е длъжна да публикува безплатно информация за мястото и датата на учредителния конгрес на политическа партия или конгрес на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение, свикано да ги преобразува в политическа партия в рамките на две седмици от датата на подаване на тази информация в публикацията.

2. Учредителният конгрес на политическа партия се счита за компетентен, ако в неговата работа са участвали делегати, представляващи повече от половината от съставните образувания на Руската федерация и пребиваващи предимно в тези съставни единици на Руската федерация. Степента на представителство на делегатите в учредителния конгрес се определя от организационния комитет на базата на това, че всеки от посочените съставни единици на Руската федерация трябва да бъде представен от поне трима делегати. Решенията на учредителния конгрес на политическа партия, предвидени в член 11, параграф 2 от този федерален закон, се приемат с мнозинство от гласовете на делегатите на учредителния конгрес на политическа партия.

3. Решението за трансформиране на изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение в политическа партия и други решения се вземат от конгреса на изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение в съответствие с техните устави . Конгрес на изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение се счита за компетентен, ако делегати, представляващи регионални клонове на изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение, разположени на териториите на повече от половината от състава образувания на Руската федерация и пребиваващи предимно в тези съставни образувания на Руската федерация взеха участие в нейната работа. Процентът на представителство на делегатите на конгреса се определя въз основа на най-малко трима делегати от всеки от посочените регионални клонове. Създаването на организационен комитет в случай на трансформация на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия не се изисква.

4. След учредителния конгрес на политическа партия или конгрес на изцяло руска обществена организация или общоруско обществено движение, решило да трансформира общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия политическата партия в рамките на един месец представя основните разпоредби от програмата си за публикуване на „Российската газета“ ... "Российская газета" се задължава да публикува безплатно основните разпоредби на програмата на политическата партия в размер на най-малко двеста реда във вестника в рамките на един месец след подаването на тези разпоредби.

Глава III. Държавна регистрация на политическа партия

Член 15. Държавна регистрация на политическа партия и нейните регионални клонове

1. Политическата партия и нейните регионални клонове подлежат на държавна регистрация по реда, предвиден в настоящия федерален закон. Политическа партия и нейните регионални клонове осъществяват своята дейност в пълен размер, включително като юридически лица, от момента на държавната регистрация. Документът, потвърждаващ държавната регистрация на политическа партия или нейния регионален клон, е удостоверение за държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон.

2. Държавната регистрация на политическа партия и нейните регионални клонове се извършва, съответно, от федералния регистриращ орган и териториалните органи за регистрация (наричани по-долу регистриращите органи).

3. Документите, необходими за държавна регистрация на политическа партия, се представят на федералния регистриращ орган не по-късно от шест месеца от датата на учредителния конгрес на политическа партия или конгрес на изцяло руска обществена организация или изцяло Руско социално движение, което взе решение да трансформира изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение в политическа партия.

4. Държавната регистрация на регионалните клонове на политическа партия се извършва след държавна регистрация на политическа партия, докато в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация държавната регистрация на регионалните клонове на политическа партия трябва да се извършва не по-късно от шест месеца от датата на държавна регистрация на политическа партия.

5. При установяване на съответствието на документите, необходими за държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон с изискванията на този федерален закон, регистриращите органи не по-късно от един месец от датата на получаване на документите издават удостоверение за държавна регистрация на политическата партия или нейния регионален клон до упълномощено лице на политическата партия или нейния регионален клон.

6. В случай че политическа партия, в рамките на един месец от датата на изтичане на срока, предвиден в параграф 4 от този член, не представи на федералния регистриращ орган копия от удостоверения за държавна регистрация на своите регионални клонове в повече повече от половината от субектите на Руската федерация, удостоверението за държавна регистрация на политическата партия се признава за невалидно и записът за създаването на тази политическа партия е изключен от единния държавен регистър на юридическите лица.

7. Сроковете, предвидени в параграфи 4 и 6 от този член, се удължават, ако решението за отказ на държавна регистрация на регионален клон на политическа партия бъде обжалвано в съда и в деня, в който изтича посоченият срок, съдебното решение не е влязло в законна сила.

8. Ако уставът на политическа партия предвижда придобиването на юридическо лице с друго структурно звено на политическа партия, държавната регистрация на такова структурно звено се извършва по реда, предвиден за държавната регистрация на регионален клон на политическа партия. В този случай структурното подразделение на политическа партия се подчинява на изискванията, установени от този Федерален закон за държавна регистрация на регионални клонове на политическа партия, с изключение на параграфи 2 и 3 на член 3 от настоящия член Федерален закон.

9. За държавната регистрация на политическа партия и нейните регионални клонове се начислява такса за регистрация по реда, предписан от законодателството на Руската федерация.
Таксата за регистрация за държавна регистрация на политическа партия е петдесет пъти минималната заплата, установена от федералния закон към 1 март на годината, предшестваща годината на държавна регистрация на политическа партия. Размерът на регистрационната такса за държавна регистрация на регионален клон на политическа партия е три пъти минималната работна заплата, установена от федералния закон към 1 март на годината, предшестваща годината на държавна регистрация на регионален клон на политическа партия.

Член 16. Документи, подадени за държавна регистрация на политическа партия, създадена на учредителния конгрес на политическа партия

1. За държавна регистрация на политическа партия, създадена на учредителния конгрес на политическа партия, на федералния регистриращ орган се представят следните документи:

а) декларация, подписана от упълномощени лица на политическа партия, посочваща техните фамилни имена, имена, бащини имена, адреси на местоживеене и телефони за връзка;

б) уставът на политическа партия в два екземпляра, подвързан, номериран, заверен от упълномощени лица на политическата партия;

в) програмата на политическата партия, заверена от упълномощените лица на политическата партия;

г) копия от решения на учредителния конгрес на политическа партия за създаване на политическа партия, за приемане на хартата на политическа партия и за приемане на нейната програма, за създаване на регионални клонове на политическа партия, относно сформирането на нейните ръководни и контролни и одиторски органи, като се посочват данните за представителните представители на тази конвенция и резултатите от гласуването;

ж) копие от общоруското периодично издание, което съдържа информация за мястото и датата на учредителния конгрес на политическа партия;

з) копия от протоколите от конференции или общи събрания на регионални клонове на политическа партия, проведени в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация, заверени от упълномощени лица от регионални клонове на политическа партия, посочващи броя на членовете на политическа партия в нейните регионални клонове, които отговарят на изискванията на член 2, параграф 2 от този федерален закон, както и местоположението на управителните органи на регионалните клонове на политическа партия.

Член 17. Представени документи за държавна регистрация на политическа партия, създадена чрез преобразуване на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия

1. За държавна регистрация на политическа партия, създадена чрез преобразуване на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в политическа партия, на федералния регистриращ орган се представят следните документи:

а) декларация, подписана от упълномощени лица на изцяло руска обществена организация, изцяло руско обществено движение или друг орган, отговорен за превръщането им в политическа партия, като се посочват фамилиите, имената, бащините имена, адресите на местоживеенето и контакт телефони на такива лица;

б) хартата на политическа партия в два екземпляра, подвързана, номерирана, заверена от упълномощени лица на изцяло руска обществена организация, общоруско обществено движение или друг орган, отговорен за превръщането им в политическа партия;

в) програмата на политическа партия, заверена от упълномощени лица на общоруска обществена организация, общоруско обществено движение или друг орган, отговорен за превръщането им в политическа партия;

г) заверени от упълномощени лица на изцяло руска обществена организация, изцяло руско обществено движение или друг орган, отговорен за превръщането им в политическа партия, копия от решения на конгреса на изцяло руска обществена организация или изцяло руска обществено движение за превръщането им в политическа партия, за приемането на хартата на политическа партия и за програмите за приемане за преобразуване на регионални клонове на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение в регионални клонове на политическа партия, за формирането на нейните ръководни и контролни и одиторски органи, като се посочват данни за представителството на делегатите на този конгрес и резултатите от гласуването;

д) документ, потвърждаващ плащането на таксата за регистрация;

е) документ за предоставяне на юридическия адрес на политическата партия;

ж) копие от изцяло руското периодично издание, което съдържа информация за мястото и датата на конгреса на изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение, свикано за преобразуването им в политическа партия;

з) копия от протоколите от конференции или общи събрания на регионални клонове на изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение, заверени от упълномощени лица от регионални клонове на изцяло руска обществена организация или изцяло руско обществено движение , с решения за преобразуване на регионални клонове на изцяло руска обществена организация или общоруско обществено движение в регионални клонове на политическа партия и посочване броя на членовете на политическа партия в нейните регионални клонове, които отговарят на изискванията на параграф 2 на член 3 от този федерален закон, както и местонахождението на управителните органи на регионалните клонове на политическа партия;

и) акт за прехвърляне на изцяло руска обществена организация или общоруско обществено движение, съставен в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.

2. Федералният регистриращ орган в деня на получаване на документите, посочени в параграф 1 от този член, издава документ, потвърждаващ получаването им, на упълномощените лица на политическата партия. Федералният регистриращ орган няма право да изисква от политическа партия да представя документи, които не са предвидени в параграф 1 от този член, за държавна регистрация на политическа партия.

Член 18. Документи, подадени за държавна регистрация на регионален клон на политическа партия

1. За държавна регистрация на регионален клон на политическа партия в териториалния регистриращ орган се представят следните документи:

а) копие от решението на учредителния конгрес на политическа партия или конгрес на общоруска обществена организация или общоруско обществено движение за създаване (преобразуване) на регионални (териториални) клонове на политическа партия, или копие от решението на упълномощен орган на политическа партия за създаване (преобразуване) на регионални (териториални) клонове на политическа партия;

б) копие от удостоверението за държавна регистрация на политическата партия, заверено от упълномощените лица на политическата партия;

в) копия от устава и програмата на политическата партия, заверени от упълномощени лица на политическата партия;

г) копие от протокола от конференцията или общото събрание на регионалния клон на политическата партия, заверено от упълномощени лица от регионалния клон на политическата партия, като се посочва броят на членовете на политическата партия в нейния регионален клон, както както и местоположението на управителните органи на регионалния клон на политическата партия;

д) документ, потвърждаващ плащането на таксата за регистрация;

е) документ за предоставяне на юридически адрес на регионалния клон на политическа партия.

2. Териториалният орган за регистрация, в деня на получаване на документите, посочени в параграф 1 на този член, издава документ, потвърждаващ получаването им, на упълномощените лица на политическата партия. Териториалният орган за регистрация няма право да изисква от политическа партия да представи документи, непредвидени в параграф 1 от този член, за държавна регистрация на регионален клон на политическа партия.

Член 19. Информация за регистрирани политически партии

1. Информация за създаването и ликвидацията на политически партии се публикува във всеруски периодични издания.

2. Регистриращите органи правят записи за държавната регистрация на политическите партии и техните регионални клонове в единния държавен регистър на юридическите лица, отворени за общо знание.

3. В рамките на два месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон федералният регистриращ орган отваря специален уебсайт в информационната и телекомуникационната мрежа обща употребаи публикува адреса на този сайт в „Российската газета“.

4. Федералният регистриращ орган публикува ежегодно списък на политическите партии и техните регионални клонове от 1 януари във всеруски периодични издания и го поставя на специален уебсайт в публичната информационна и телекомуникационна мрежа, като посочва датата на регистрация на всяка политическа партия и всеки регионален клон на политическа партия. На посочения сайт ежегодно се публикуват и консолидирани финансови отчети на политическите партии, телефони за контакт на постоянните ръководни органи на политическите партии и техните регионални клонове и друга отворена информация за политическите партии.

5. Регистриращите органи, по искане на съответните избирателни комисии, им предоставят в рамките на десет дни от датата на получаване на искането списъци на политическите партии и техните регионални клонове, отговарящи на изискванията на параграф 2 от член 36 от настоящия федерален закон към деня на получаване на съответното искане.

6. Информацията за членовете на политическа партия, предоставена за информация на регистриращите органи, се отнася до информация с ограничен достъп. Разкриването на информацията, посочена в този параграф, без съгласието на съответните членове на политическата партия води до отговорност, установена от законодателството на Руската федерация.

Член 20. Основания за отказ на държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон

1. На политическа партия може да бъде отказана държавна регистрация, ако:

а) разпоредбите на хартата на политическа партия противоречат на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, този федерален закон и други федерални закони;

б) името и (или) символите на политическата партия не отговарят на изискванията на членове 6 и 7 от този федерален закон;

в) не са представени документи, изисквани в съответствие с този Федерален закон за държавна регистрация на политическа партия;

г) федералният регистриращ орган е установил, че информацията, съдържаща се в документите, представени за държавна регистрация на политическа партия, не отговаря на изискванията на този федерален закон;

д) са нарушени сроковете за подаване на документи, необходими за държавна регистрация на политическа партия, създадена от този федерален закон.

2. На регионален клон на политическа партия може да бъде отказана държавна регистрация, ако:

а) не са представени документите, изисквани в съответствие с този Федерален закон за държавна регистрация на регионален клон на политическа партия;

б) териториалният орган за регистрация е установил, че информацията, съдържаща се в документите, представени за държавна регистрация на регионалния клон на политическа партия, не отговаря на изискванията на този федерален закон.

3. Програмата на политическа партия е представена единствено за информация на федералния регистриращ орган. Всякакви грешки, неточности в програмата на политическа партия не могат да служат като основание за отказ на държавна регистрация на политическа партия, с изключение на нарушение на изискванията на член 1, параграф 1 от този Федерален закон. На федералния орган по регистрация е забранено да изисква от политическа партия да прави каквито и да е промени в програмата си.

4. Ако органите по регистрацията вземат решение да откажат държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон, заявителят се уведомява за това писмено не по-късно от един месец от датата на получаване на подадените документи, като посочва конкретните разпоредби на законодателството на Руската федерация, чието нарушение доведе до отказ в държавната регистрация на дадена политическа партия или нейния регионален клон.

5. Отказът от държавна регистрация или избягването на държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон може да бъде обжалван в съда. Молба на политическа партия или нейния регионален клон за обжалване на отказа за държавна регистрация се разглежда от съда в едномесечен срок от датата на подаване на заявлението. Отказът от държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон не е пречка за повторно подаване на документи до органите по регистрация за държавна регистрация на политическа партия или нейния регионален клон, при условие че основанията, причинили такъв отказ, са премахнати. Разглеждането от органите по регистрацията на многократни подавания на документи и вземането на решения по тях се извършва по начина, предвиден от този Федерален закон за държавната регистрация на политическа партия или нейния регионален клон.

6. Федералният регистриращ орган е длъжен в рамките на един месец след влизането в сила на този федерален закон да одобри и публикува в „Российската газета“ образци от документи, необходими за държавна регистрация на политическа партия и нейния регионален клон.

7. Образци от документи, необходими за държавна регистрация на политическа партия и нейния регионален клон, също се публикуват от федералния орган по регистрация на специален уебсайт в обществената информационна и телекомуникационна мрежа в рамките на един месец след одобрението им.

Глава IV. Вътрешна организацияполитическа партия

Член 21. Устав на политическа партия

1. Политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения действат въз основа на хартата на политическа партия и в съответствие с нея.

2. Хартата на политическа партия трябва да съдържа разпоредби, определящи:

а) целите и задачите на политическата партия;

б) името на политическата партия, включително съкратено, както и описание на символите (ако има такива);

в) условията и процедурата за придобиване и загуба на членство в политическа партия, правата и задълженията на нейните членове;

г) процедурата за регистрация на членове на политическа партия;

д) процедурата за създаване, реорганизация и ликвидация на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения;

е) процедурата за избор на ръководни и контролни и одиторски органи на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения, мандат и компетентност на тези органи;

ж) процедурата за извършване на промени и допълнения в устава на политическа партия и нейната програма;

з) правата на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения в областта на управлението на пари и друго имущество, финансовата отговорност на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения и процедурата за докладване на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения;

и) процедурата за номиниране на кандидати (кандидатски листи) от политическа партия за депутати и за други избираеми длъжности в държавни и местни държавни органи;

й) основанията и процедурата за отзоваване на кандидати, номинирани от политическа партия, регистрирани кандидати за депутати и за други избираеми длъжности в държавни органи и органи на местното самоуправление.

3. Уставът на политическа партия може да съдържа други разпоредби, свързани с нейната дейност и не противоречащи на законодателството на Руската федерация.

4. Промените и допълненията в устава на политическа партия подлежат на държавна регистрация в сроковете, предвидени в този федерален закон. За държавна регистрация на промени и допълнения в устава на политическа партия се начислява такса за регистрация в размер на три минимални работни заплати, установени от федералния закон за 1 март на годината, предхождаща годината на държавна регистрация на промени и допълнения в хартата на политическа партия.

Когато регистрира промени и допълнения в устава на политическа партия, федералният регистриращ орган няма право да отправя искания към политическа партия, които не са свързани с промени и допълнения, направени в нейната харта.

Член 22. Програма на политическа партия

1. Политическата партия трябва да има програма, която определя принципите на дейността на политическата партия, нейните цели и задачи, както и методи за постигане на цели и решаване на проблеми.

2. Промените и допълненията в програмата на политическа партия, в рамките на един месец след въвеждането им, се представят за информация във федералния регистриращ орган.

Член 23. Членство в политическа партия

1. Членството в политическа партия е доброволно и индивидуално.

2. Членове на политическа партия могат да бъдат граждани на Руската федерация, които са навършили 18 години. Чуждестранни граждани и лица без гражданство, както и граждани на Руската федерация, които са обявени за неправоспособни от съд, нямат право да бъдат членове на политическа партия.

3. Приемът в политическа партия се извършва въз основа на лични писмени заявления на граждани на Руската федерация по начина, предвиден в устава на политическа партия.

4. Членовете на политическа партия участват в дейността на политическа партия, имат права и носят задължения в съответствие с нейния устав.

5. Членовете на политическа партия имат право да избират и да бъдат избирани в управителните органи на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения, да получават информация за дейността на политическа партия и нейните управителни органи, а също и да обжалване на решения и действия на тези органи по реда, предвиден в устава на политическата партия.

6. Гражданин на Руската федерация може да бъде член само на една политическа партия. Член на политическа партия може да бъде член само на един регионален клон на дадена политическа партия - по място на постоянно или основно пребиваване.

7. Забранено е да се изисква от гражданите на Руската федерация те, когато подават официална информация за себе си, да посочват членство в политическа партия или липса на такава.

8. Членството на гражданин на Руската федерация в политическа партия или отсъствието му не може да служи като основа за ограничаване на неговите права и свободи, както и като условие за предоставянето му на предимства.

9. Членовете на политическа партия не са обвързани с решения на политическа партия при изпълнение на своите служебни или служебни задължения, с изключение на лицата, работещи в ръководни и контролни и одиторски органи на политическа партия, нейните регионални клонове или други структурни подразделения.

10. Членството в политическа партия не може да бъде ограничавано въз основа на професионална, социална, расова, национална или религиозна принадлежност, както и в зависимост от пола, произхода, имущественото състояние, местоживеенето. Ограничения на правото да се присъединят към политическа партия или задължението за преустановяване на членството в политическа партия могат да бъдат установени за определени категории граждани на Руската федерация чрез федерални конституционни закони и федерални закони.

Член 24. Водещи органи на политическа партия и нейните регионални клонове

1. Върховният орган на управление на политическа партия е конгресът на политическа партия.

2. Висшият ръководен орган на регионален клон на политическа партия е конференция или общо събрание на регионалния клон на политическа партия.

3. Изборът на ръководни органи на политическа партия трябва да се извършва поне веднъж на всеки четири години.

4. Изборът на ръководните органи на регионалните клонове на политическа партия трябва да се извършва поне веднъж на всеки две години.

Член 25. Процедура за приемане на харта, програма на политическа партия и други важни решения

1. Приемане на устава и програмата на политическа партия, внасяне на изменения и допълнения към тях, избор на ръководни и контролни и ревизионни органи на политическа партия, номиниране от политическа партия на кандидати (списъци с кандидати) за депутати и за други избираеми длъжности в държавни органи и органи на местно самоуправление, Разглеждането на въпроси за реорганизацията или ликвидацията на политическа партия и нейните регионални клонове се извършва на конгреса на политическа партия, в който делегати от регионални клонове на политическа партия, образувани в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация, вземат участие. Решенията по тези въпроси се вземат в съответствие с хартата на политическата партия с мнозинство от гласовете на делегатите, присъстващи на конгреса на политическата партия.

2. Решения за избор на ръководни и контролни и ревизионни органи на регионални клонове на политическа партия, за номиниране от регионални клонове на политическа партия на кандидати (списъци с кандидати) за депутати и други избираеми длъжности в държавни органи на състава образуванията на Руската федерация и органите на местното самоуправление се вземат на конференция или общо събрание на регионални клонове на политическа партия в съответствие с устава на политическа партия с мнозинство от гласовете на делегатите, присъстващи на конференция или общо събрание на регионални клонове на политическа партия.

3. Решения за избор на ръководни и контролни и ревизионни органи на политическа партия и нейните регионални клонове, както и за номиниране на кандидати (кандидатски листи) за депутати и други избираеми длъжности в държавни органи и органи на местното самоуправление се правят с тайно гласуване.

4. Решенията по други въпроси от дейността на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения се вземат в съответствие с устава на политическата партия.

Глава V. Права и задължения на политическа партия

Член 26. Права на политическа партия

Политическа партия по реда, предписан от законодателството на Руската федерация, има право:

а) свободно разпространяват информация за своите дейности, популяризират своите възгледи, цели и задачи;

б) участва в разработването на решения на държавни органи и органи на местното самоуправление по начина и обема, установени от този федерален закон и други закони;

в) да участва в избори и референдуми в съответствие със законодателството на Руската федерация;

г) създава регионални, местни и първични клонове, включително такива с правата на юридическо лице, взема решения за тяхната реорганизация и ликвидация;

д) организира и провежда срещи, митинги, демонстрации, шествия, пикети и други публични събития;

е) да създава издателства, информационни агенции, печатници, средства за масова информация и образователни институции за допълнително образование за възрастни;

ж) да използват държавни и общински средства за масова информация при равни условия;

з) създава сдружения и съюзи с други политически партии и други обществени сдружения, без да формира юридическо лице;

и) защитават правата си и представляват законните интереси на своите членове;

й) установява и поддържа международни отношения с политически партии и други обществени сдружения на чужди държави, присъединява се към международни съюзи и асоциации;

к) извършва предприемачески дейности в съответствие със законодателството на Руската федерация и хартата на политическа партия.

Политическата партия има право да извършва други дейности, установени от законодателството на Руската федерация.

Член 27. Задължения на политическа партия

1. Политическата партия е длъжна:

а) спазва в своята дейност Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, както и хартата на политическа партия;

б) ежегодно да предоставят на регистриращите органи информация за броя на членовете на политическа партия във всеки от регионалните клонове, за продължаване на дейността им, като посочва местонахождението на постоянния управителен орган, както и копия от консолидирания финансов отчет на политическата партия и финансовите (счетоводни), представени на данъчните власти на Руската федерация.) доклади на нейните регионални офиси и други структурни подразделения с права на юридическо лице (по-долу - регистрирани структурни подразделения);

в) допускат представители на регистрационните органи да откриват събития (включително конгреси, конференции или общи събрания), провеждани от политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения;

г) уведомяват предварително избирателната комисия от съответното ниво за дейностите, свързани с номинирането на техните кандидати (кандидатски списъци) за депутати и други избираеми длъжности в държавни органи и органи на местното самоуправление, и допускат представители на избирателната комисия на съответното ниво на тези събития.

2. Политическа партия и нейните регионални клонове ежегодно предоставят на регистриращите органи информация за броя на кандидатите, номинирани от политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения (включително като част от избирателен блок) от регистрирани кандидати за депутати и за други избираеми длъжности в държавни органи и органи на местното самоуправление, както и информация за списъците с кандидати за депутати, регистрирани от избирателните комисии. Посочената информация се представя под формата на копие от протокол за резултатите от изборите, заверено от избирателната комисия на съответното ниво.

Член 28. Собственост на политическа партия

1. Политическата партия може да притежава всяко имущество, необходимо за осигуряване на нейните дейности, предвидени в този федерален закон и устав на политическа партия.

2. Собственикът на имуществото на политическа партия, включително имуществото на нейните регионални клонове и други структурни подразделения, е политическата партия като цяло. Членовете на политическа партия нямат права върху собствеността на политическа партия. Регионалните клонове и други регистрирани структурни подразделения на политическа партия имат право на оперативно управление на собственост, възложена им от собственика, имат независим баланс или оценка.

3. Собствеността на политическа партия се използва само за реализиране на цели и решаване на задачи, предвидени в устава и програмата на политическата партия.

4. Регионалните клонове и други регистрирани структурни подразделения на политическа партия отговарят за задълженията си с имуществото, с което разполагат. Ако посоченото имущество е недостатъчно, политическата партия носи субсидиарна отговорност за задълженията на регионален клон или друго регистрирано структурно подразделение на политическа партия.

5. Отговорността за финансовата дейност на политическа партия, нейните регионални клонове и други регистрирани структурни подразделения се носи от упълномощени лица, назначени в съответствие с устава на политическата партия.

Член 29. Средства на политическа партия

1. Фондовете на политическа партия се формират за сметка на:

а) входни и членски внос, ако плащането им е предвидено в устава на политическа партия;

б) федерални бюджетни средства, предоставени в съответствие с този федерален закон;

в) дарения;

г) приходи от събития, провеждани от политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения, както и приходи от предприемаческа дейност;

д) постъпления от граждански сделки;

е) други доходи, незабранени със закон.

2. Средствата на политическа партия се депозират по сметки в кредитни институции, регистрирани на територията на Руската федерация. Политическа партия, нейните регионални клонове и други регистрирани структурни подразделения могат да имат само една разплащателна сметка.

Член 30. Дарения за политическа партия и нейните регионални клонове

1. Политическата партия и нейните регионални клонове имат право да приемат дарения под формата на парични средства и друго имущество от физически и юридически лица, при условие че тези дарения са документирани и е посочен техният източник.

2. Дарения за политическа партия и нейните регионални клонове под формата на средства се правят по банков път. Дарения от физически лица се разрешават чрез прехвърляне на парични средства към политическа партия и нейните регионални клонове. Общият размер на годишните дарения в брой от едно лице не трябва да надвишава десет минимални работни заплати, установени от федералния закон, считано от 1 март на годината, предхождаща годината на прехвърляне на тези средства.

3. Дарения за политическа партия и нейните регионални клонове от:

а) чужди държави и чуждестранни юридически лица;

б) чуждестранни граждани;

в) лица без гражданство;

г) граждани на Руската федерация на възраст под 18 години;

д) руски юридически лица с чуждестранно участие, ако делът на чуждестранното участие в техния устав (обединен) капитал надхвърля 30 процента в деня на дарението (за отворени акционерни дружества - в деня, в който списъкът на акционерите за предишния година се съставя);

е) международни организации и международни социални движения;

ж) органи на държавна власт и органи на местно самоуправление;

з) държавни и общински организации;

и) юридически лица, които имат дял от държавно или общинско имущество в техния устав (обединен) капитал, който надвишава 30 процента в деня на дарението;

й) военни части, военни организации, правоприлагащи органи;

к) благотворителни организации и религиозни сдружения, както и от организации, създадени от тях;

л) анонимни донори;

м) юридически лица, регистрирани по-малко от една година преди датата на дарението.

4. Дарения, посочени в параграф 3 на този член, както и дарения, прехвърлянето на които води до превишаване на сумата, посочена в параграф 9 от този член, политическа партия или нейният регионален клон в рамките на един месец от датата на тяхното получаване трябва да се върне на донори и в случай на невъзможност за прехвърляне на връщането към дохода на Руската федерация.

5. Юридическо лице, когато превежда дарение под формата на средства на политическа партия или нейния регионален клон, ги превежда по сметката на политическа партия или нейния регионален клон в кредитна институция, като посочва подробностите, предвидени в правилата на безкасовите плащания за юридически лица и поставя отметка в платежното нареждане за липсата на ограничения за дарения, предвидени в параграф 3 от този член.

6. Гражданин на Руската федерация, когато превежда дарение под формата на средства на политическа партия или нейния регионален клон, ги превежда по сметката на политическа партия или нейния регионален клон в кредитна институция лично от собствените си средства с представянето на паспорт или документ, който го заменя, и указание в платежното нареждане или в паричен превод на фамилия, име, бащино име и дата на раждане. Когато гражданин на Руската федерация прави дарение чрез прехвърляне на парични средства на политическа партия или нейния регионален клон в съответствие с параграф 2 от този член, фамилията, името, бащиното име и датата на раждане на дарителя се посочват в заповедта за получаване.

7. В случай, че дарение не е направено под формата на парични средства, политическа партия или нейният регионален клон го оценява в парично изражение в съответствие със законодателството на Руската федерация и въвежда съответните данни, включително информация за донор, посочен в клаузи 5 и 6 на този член, към консолидирания финансов отчет на политическата партия или финансовия (счетоводен) отчет на регионалния клон на политическата партия.

8. Размерът на даренията, получени от политическа партия, включително нейните регионални клонове, от едно юридическо лице през календарна година не трябва да надвишава сто хиляди минимални работни заплати, установени от федералния закон, считано от 1 март на годината, предхождаща годината на даренията. Размерът на даренията, получени от политическо лице, включително нейните регионални клонове, от едно лице през календарна година не трябва да надвишава десет хиляди минимални работни заплати, установени от федералния закон, считано от 1 март на годината, предхождаща годината на даренията.

9. Общият размер на годишните дарения, получени от политическа партия и нейните регионални клонове, не трябва да надвишава десет милиона минимални работни заплати, установени от федералния закон, считано от 1 март на годината, предхождаща отчетната година. В същото време размерът на годишните дарения, получени от регионален клон на политическа партия, не трябва да надвишава двеста хиляди минимални работни заплати, установени от федералния закон, считано от 1 март на годината, предхождаща отчетната година.

Член 31. Икономическа дейност на политическа партия

1. Политическата партия е независима при решаването на икономически въпроси за осигуряване на своята дейност, включително въпроси за възнагражденията, предприемаческата дейност, получаването и използването на средства и друго имущество.

2. Служителите на апарата на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения, работещи по трудово споразумение (договор), се подчиняват на законодателството на Руската федерация за труда и социалното осигуряване.

Политическата партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения имат право да сключват срочни трудови договори (договори) със служители на апарата на политическата партия за период, не по-дълъг от мандата на ръководните органи на политическата партия, регионални клонове или други структурни подразделения.

3. С цел създаване на финансови и материални условия за изпълнение на целите и решаването на задачи, предвидени в устава и програмата на политическа партия, политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения имат право да осъществяват следните видове предприемаческа дейност:

б) производство и продажба на сувенири със символи и (или) името на политическа партия, както и производство и продажба на издателска и печатна продукция;

в) продажба и отдаване под наем на движимо и недвижимо имущество, собственост на политическа партия.

4. Политическата партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения нямат право да извършват видове предприемачески дейности, които не са посочени в параграф 3 от този член.

5. Доходите от предприемаческа дейност на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения не могат да бъдат преразпределени между членовете на политическа партия и трябва да се използват само за целите, предвидени в нейния устав.

6. Резултатите от икономическите дейности на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения трябва да бъдат отразени в консолидирания финансов отчет на политическата партия и финансови (счетоводни) отчети на нейните регионални клонове и други регистрирани структурни подразделения.

7. Политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения имат право да извършват благотворителни дейности.

Глава VI. Държавна подкрепа за политическите партии

Член 32. Видове държавна подкрепа за политическите партии

1. Федералните органи на държавната власт, органите на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление предоставят подкрепа при равни условия на политическите партии, техните регионални клонове и други структурни подразделения чрез:

а) осигуряване на равни условия и гаранции за достъп до държавни и общински средства за масова информация;

б) създаване на равни условия за предоставяне на помещения и комуникационни съоръжения, които са в държавна и (или) общинска собственост, при условия, подобни на условията за предоставянето им на държавни и общински институции;

в) осигуряване на равни условия за участие в предизборни кампании, референдуми, обществени и политически действия.

2. Държавната подкрепа за политическите партии се осъществява и чрез тяхното държавно финансиране в съответствие с член 33 от този федерален закон.

3. Държавното финансиране на политическа партия се спира в случай на спиране на нейната дейност, както и в случай, че политическата партия не спази изискванията на член 34 от този федерален закон.

4. В случай на ликвидация на политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение, държавната подкрепа на тази политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение се прекратява от датата на влизане в сила на съдебното решение относно ликвидацията на политическата партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение или от датата на приемане на съответното решение от упълномощения орган на политическата партия. В случай на реорганизация на политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение, държавната подкрепа на тази политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение се прекратява от датата на извършване на съответното вписване в единния държавен регистър на юридическите лица .

Глава VII. Държавно финансиране на политическите партии

Член 33. Средства от федералния бюджет, разпределени за политически партии

1. Държавната подкрепа на политическите партии чрез тяхното държавно финансиране се извършва въз основа на резултатите от участието на политически партии в избори с цел компенсиране на финансовите разходи на политическите партии за сметка на федералния бюджет по реда, предвиден в този Федерален закон.

2. Средствата от федералния бюджет, отпуснати за държавно финансиране на политическите партии, са предвидени в него като отделен ред в съответствие с бюджетната класификация на Руската федерация.

3. Общият размер на федералните бюджетни средства, отпуснати за държавно финансиране на политически партии, не може да бъде по-малък от 0,005 от минималната работна заплата, установена от федералния закон за 1 март на годината, предхождаща годината на разпределяне на тези средства, и умножен по броя на избирателите, включени в избирателните списъци до следващите предишни избори на депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация или изборите на президента на Руската федерация.

4. Средствата от федералния бюджет, отпуснати за държавно финансиране на политическите партии, се насочват към сметките за сетълмент на политически партии при годишни и еднократни трансфери. Необходими изчисленияи трансферите на тези средства се извършват от федералната хазна въз основа на резултатите от изборите, информация за която й се предоставя от Централната избирателна комисия на Руската федерация.

5. Политическите партии имат право да получават средства от федералния бюджет в един от следните случаи:

а) ако федералният списък на кандидатите, номиниран от политическа партия или избирателен блок, в който политическата партия е участвала в изборите за депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, получи най-малко 3 процента от гласове на гласоподаватели, участвали в гласуването във федералния избирателен район в резултат на изборите;

б) ако, въз основа на резултатите от избори за депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация в едномандатни избирателни райони, най-малко 12 кандидати, номинирани от политическа партия или избирателния блок, посочени в алинея а от блок, федералният списък с кандидати получи по-малко от 3 процента от гласовете, подадени от гласоподавателите, участвали в изборите в резултат на изборите);

в) ако регистриран кандидат за длъжността президент на Руската федерация, номиниран от политическа партия или избирателен блок, в който политическата партия участва в изборите за президент на Руската федерация, е получил най-малко 3 процента от гласовете, подадени от избиратели, участвали в изборите.

6. Държавното финансиране на политически партии, участвали независимо в изборите и попадащи в обхвата на параграф 5 от този член, се извършва:

а) въз основа на резултатите от избори за депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация - ежегодно в размер на 0,005 от минималната работна заплата, установена от федералния закон за 1 март на годината, предхождаща годината на разпределение на тези средства и умножени по броя гласове, получени от федералния списък на кандидатите, номинирани от политическата партия или кандидати, номинирани от политическа партия и избрани в Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация в едномандатни избирателни райони в съответствие с алинея "б" на параграф 5 от този член;

б) въз основа на резултатите от избора на президент на Руската федерация - едновременно в размер на 0,005 от минималната работна заплата, установена от федералния закон към 1 март на годината, предшестваща годината на разпределяне на тези средства , и умножено по броя на гласовете, получени от регистриран кандидат, номиниран от политическа партия за президентския пост на Руската федерация ...

7. Държавното финансиране на политически партии, които са били част от избирателния блок и попадат в обхвата на параграф 5 от този член, се извършва:

а) въз основа на резултатите от избори за депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация - ежегодно в размер на 0,005 от минималната работна заплата, установена от федералния закон за 1 март на годината, предхождаща годината на разпределяне на тези средства и умножени по броя гласове, получени от федералния списък на кандидатите, номинирани от избирателя от блок, или кандидати, номинирани от избирателен блок и избрани в Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация с едномандат избирателни райони в съответствие с алинея "б" на параграф 5 от този член;

б) въз основа на резултатите от изборите на президента на Руската федерация - едновременно в размер на 0,005 от минималната работна заплата, установена от федералния закон към 1 март на годината, предшестваща годината на разпределяне на тези средства , и умножено по броя на гласовете, получени от регистрирания кандидат за президентския пост на Руската федерация, номиниран от избирателния блок ...

8. Федералните бюджетни средства, предвидени в параграф 7 от този член, се разпределят между политическите партии, които са били част от избирателния блок, на равни дялове, освен ако избирателният блок не е определил друго при създаването му.

9. Средствата от федералния бюджет, предвидени в параграфи 6 и 7 от този член, се разпределят:

а) въз основа на резултатите от избори за депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация - не по-късно от три месеца от датата на официалното публикуване на резултатите от изборите и впоследствие ежегодно през целия мандат на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация от съответното свикване;

б) въз основа на резултатите от изборите на президента на Руската федерация - едновременно не по-късно от една година след датата на официалното публикуване на резултатите от изборите.

10. Политическите партии имат право да отказват държавно финансиране, предвидено в параграфи 3, 6 и 7 от този член. Ако политическа партия откаже държавно финансиране, средствата, отпуснати на политическата партия от федералния бюджет въз основа на резултатите от изборите, остават във федералния бюджет.

Член 34. Финансови отчети на политическа партия

1. Политическата партия, нейните регионални клонове и други регистрирани структурни подразделения изготвят финансови и счетоводни отчети по реда и сроковете, установени от законодателството на Руската федерация за юридическите лица.

2. Политическата партия е задължена ежегодно, не по-късно от 20 март на годината, следваща отчетната година, да представя на данъчните власти на Руската федерация консолидиран финансов отчет за получаването и разхода на средствата през отчетната година.

3. Консолидираният финансов отчет на политическа партия трябва да съдържа информация за източниците и сумите на средствата, получени по сметките на политическата партия, нейните регионални клонове и други регистрирани структурни звена през отчетната година, за разходите на тези фондове, както както и върху собствеността на политическата партия, като се посочват разходите и информация за нейната държавна регистрация. В същото време средствата, изразходвани от политическа партия, нейните регионални клонове и други регистрирани структурни звена за подготовка и провеждане на избори, се отчитат отделно. Формата на консолидирания финансов отчет се установява от данъчните власти на Руската федерация в съответствие с този Федерален закон. Списъкът с изисквания за консолидирания финансов отчет на политическа партия, предвиден в този параграф, е изчерпателен.

Член 35. Контрол върху финансовата дейност на политическа партия

1. Проверката на консолидирания финансов отчет на политическа партия и финансовите (счетоводни) отчети на нейните регионални клонове и други регистрирани структурни подразделения се извършват от данъчните власти на Руската федерация.

2. Консолидираният финансов отчет на политическа партия се публикува от федералния регистриращ орган на специален уебсайт на обществената информационна и телекомуникационна мрежа не по-късно от два месеца от датата, на която политическата партия представя споменатия доклад на федералния данъчен орган.

Глава VIII. Участие на политически партии в избори и референдуми

Член 36. Участие на политически партии в избори и референдуми

1. Политическата партия е единственият вид обществено сдружение, което има право да номинира самостоятелно кандидати (кандидатски листи) за депутати и други избираеми длъжности в държавните органи.

2. Политическа партия и в случаите, предвидени в хартата на политическа партия, и нейните регионални клонове имат право да участват в избори и референдуми, официалното публикуване на решението за назначаването (провеждането) на които се проведе след политическата партия представи документи, потвърждаващи държавната регистрация на нейните регионални клонове в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация.

3. Политическата партия има право да участва самостоятелно в избори и референдуми, както и да се присъединява към избирателни блокове с други политически партии, други общоруски обществени организации и общоруски обществени движения по реда, предвиден в избирателното законодателство.

4. При номиниране на кандидати (списъци с кандидати) за депутати и други избираеми длъжности в държавни органи и органи на местното самоуправление, политическа партия и (или) избирателен блок трябва да публикуват своите програми по начина и сроковете, установени от избирателното законодателство.

Член 37. Признаване на политическа партия, участваща в избори

1. Счита се, че политическа партия участва в избори в един от следните случаи на гласуване на избори за:

а) номиниран от нея (или избирателния блок, в който тя е член) и регистриран федерален списък на кандидатите за депутати на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация;

б) номинирани от нея (или избирателния блок, в който тя е член) и регистрирани кандидати за депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация в поне 5 процента от едномандатните избирателни райони;

в) номиниран от нея (или от избирателния блок, в който тя е член) и регистриран кандидат за президентския пост на Руската федерация;

г) номиниран от нея (включително като част от избирателния блок) и регистрирани кандидати за поста на най-висшия служител на състава на Руската федерация (ръководител на върховния изпълнителен орган на държавната власт на състава на Руската федерация ) в поне 10 процента от съставните образувания на Руската федерация;

д) номинирани от нея (включително като част от избирателен блок) и регистрирани кандидати (списъци с кандидати) за депутати на законодателните (представителни) органи на съставните образувания на Руската федерация в поне 20 процента от съставните образувания на Руската федерация Руска федерация;

е) номинирани от него (включително като част от избирателен блок) и регистрирани кандидати (списъци с кандидати) за избори за органи на местно самоуправление в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация.

2. Политическа партия, която не е участвала в избори в продължение на пет последователни години в съответствие с точка 1 от настоящия член, подлежи на ликвидация в съответствие с член 41 от този федерален закон.

Глава IX. Спиране на дейността и ликвидация на политически партии

Член 38. Контрол върху дейността на политическите партии

1. Контрол върху спазването от страна на политическите партии, техните регионални клонове и други структурни звена на законодателството на Руската федерация, както и съответствието на дейността на политическа партия, нейните регионални клонове и други структурни звена с разпоредбите, целите и целите, определени от устава на политическите партии, се осъществява от регистриращите органи.

Тези органи имат право:

а) не по-често от веднъж годишно да се запознават с документите на политическите партии и техните регионални клонове, потвърждаващи присъствието на регионални клонове и броя на членовете на политическа партия;

б) изпращат своите представители за участие в открити събития, провеждани от политическата партия, нейните регионални клонове и други структурни подразделения (включително в конгреси, конференции или общи събрания) за приемане на хартата и програмата на политическата партия, като правят изменения и допълнения за тях избори за ръководни и контролни и одиторски органи на политическа партия, номиниране на кандидати за депутати и други избираеми длъжности в държавни органи и органи на местно самоуправление, реорганизация и ликвидация на политическа партия и нейните регионални клонове;

в) отправят писмено предупреждение към политическа партия, нейния регионален клон или друго регистрирано структурно звено (посочвайки конкретните основания за издаване на предупреждение), ако те извършват дейности, които противоречат на разпоредбите, целите и задачите, предвидени в хартата на политическия парти. Това предупреждение може да бъде обжалвано от политическа партия, нейния регионален клон или друго регистрирано структурно звено в съда. Ако предупреждението е отправено до регионален клон или друго регистрирано структурно подразделение на политическа партия, териториалният регистриращ орган е длъжен незабавно да уведоми федералния регистриращ орган и ръководния орган на политическата партия за това;

г) подава до съда молба за спиране или ликвидация на политическа партия, нейния регионален клон или друго регистрирано структурно звено в съответствие с член 3, клауза 3, член 41, точка 3 и член 42, точка 3 от този федерален закон .

2. Контролът върху източниците на доходи на политическите партии, техните регионални клонове и други регистрирани структурни подразделения, размера на получените от тях средства и плащането на данъци се упражнява от данъчните власти на Руската федерация.

Член 39. Спиране на дейността на политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение

1. В случай на нарушение от страна на политическа партия на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, този федерален закон и други федерални закони, федералният регистриращ орган отправя писмено предупреждение към политическата партия, посочващо извършените нарушения и определя краен срок за тяхното премахване от най-малко два месеца. Ако политическата партия не е отстранила тези нарушения в определения срок и предупреждението на федералния регистриращ орган не е било обжалвано пред съда, дейността на политическата партия може да бъде спряна за срок до шест месеца с решение на Върховния съд на Руската федерация въз основа на заявление от федералния регистриращ орган.

2. В случай на нарушение от регионален клон или друга структурна единица на политическа партия на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, този федерален закон и други федерални закони, съответният териториален регистриращ орган отправя писмено предупреждение до регионалният клон или друго структурно звено на политическата партия, посочващо извършените нарушения, и определя крайния срок за тяхното отстраняване, който възлиза на най-малко един месец. Ако регионалният клон или друго структурно подразделение на политическата партия не е отстранило тези нарушения в определения срок и предупреждението на териториалния регистриращ орган не е било обжалвано пред съда, дейностите на регионалния клон или друго структурно подразделение на политическата партия може да бъде спряно за срок до шест месеца по решение на Върховния републикански съд, областен или областен съд, федерален градски съд, съд на автономна област и автономна област въз основа на заявление от съответната териториална регистрация власт.

3. Регистриращите органи имат право да подадат до съда молба за спиране на дейността на политическа партия, нейния регионален клон или друго структурно звено след издаване на две писмени предупреждения в съответствие с член 38, параграф 1, алинея "в" от този федерален закон, ако тези предупреждения не са били обжалвани пред съда по реда, предвиден в закона, или ако те не са признати от съда като независими от закона. Заявление от федерален или териториален регистриращ орган до съд за спиране на дейността на политическа партия, нейния регионален клон или друго структурно звено не може да бъде подадено до съда по време на разглеждането на жалби срещу посочените предупреждения.

4. В случай че местен или основен клон на политическа партия не е юридическо лице, отговорността, установена от този федерален закон за нарушенията, извършени от посочения местен или основен клон, се носи от съответния регионален клон на политическата партия .

5. Дейността на политическа партия, чийто федерален списък на изборите за депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация е допуснат до разпределяне на депутатски мандати, не може да бъде спряна на основанията, предвидени в алинеи "г" и "д" от параграф 3 на член 41 от този федерален закон, в рамките на четири години от деня на гласуването на посочените избори.

6. Не се разрешава спиране на дейността на политическа партия от деня на официалното публикуване на решението за назначаване (провеждане) на избори на депутати от Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация, избори за Президент на Руската федерация до деня на официалното публикуване на резултатите от съответните избори, с изключение на случаите, предвидени в клаузи 1, 4 и 5, член 9 от този федерален закон.

7. Не се допуска спиране на дейността на регионален клон на политическа партия от деня на официалното публикуване на решението за назначаване (провеждане) на избори на депутати от законодателния (представителен) орган на съответния субект на Руската федерация, най-висшето длъжностно лице на съответния субект на Руската федерация (ръководителят на върховния изпълнителен орган на държавната власт на съответния субект на Руската федерация)) преди деня на официалното публикуване на резултатите от посочените избори, с изключение на случаите, предвидени в клаузи 1, 4 и 5 на член 9 от този федерален закон.

Член 40. Последици от спирането на дейността на политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение

1. В случай на спиране на дейността на политическа партия, нейния регионален клон или друго структурно звено за период, установен със съдебно решение, правата на политическа партия, нейния регионален клон или друго структурно звено като основател на медиите са спрени и им е забранено да използват държавни и общински медии, да организират и провеждат събрания, митинги, демонстрации, шествия, пикети и други публични събития, да участват в избори и референдуми, да използват банкови депозити, с изключение на селища, свързани с икономически дейности на политическа партия, нейния регионален клон или друга структурна единица, компенсационни загуби (щети), причинени от техните действия, плащане на данъци и глоби и сетълменти по трудови споразумения (договори).

2. В случай, че в периода на спиране на дейността на политическа партия, нейния регионален клон или друго структурно подразделение в периода на спиране на дейността на политическа партия, нейния регионален клон или друго структурно подразделение, което е обслужвало като основание за такова спиране, ще бъде премахнато, след изтичане на посочения период политическата партия, нейният регионален клон или друго структурно подразделение възобновява дейността си.

3. В случай че политическа партия, нейният регионален клон или друго структурно звено не успее да отстрани нарушенията, послужили като основание за спиране на тяхната дейност, федералният или териториалният регистриращ орган, който е подал молба до съда за спиране на дейността на политическа партия, нейния регионален клон или друго структурно звено представя на съответния съд декларация за ликвидацията на дадена политическа партия, нейния регионален клон или друго структурно звено.

Член 41. Ликвидация на политическа партия

1. Политическата партия може да бъде ликвидирана по решение на най-висшия си ръководен орган - конгреса или по решение на Върховния съд на Руската федерация.

2. Решението на конгреса на политическа партия за ликвидацията на политическа партия се взема по реда, предвиден в член 25, параграф 1 от този федерален закон и устава на политическа партия.

3. Политическа партия може да бъде ликвидирана с решение на Върховния съд на Руската федерация в случай на:

б) неотстраняване в рамките на срока, установен със съдебното решение, нарушенията, послужили като основание за спиране на дейността на политическата партия;

в) неучастие на политическа партия в избори в съответствие с член 37 от този федерален закон;

г) отсъствието на регионални клонове на политическа партия с най-малко сто членове на политическа партия в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация;

Д) отсъствие на необходимия брой членове на политическата партия, предвидено в член 2, параграф 2 от този федерален закон.

4. Заявление за ликвидация на политическа партия се подава до Върховния съд на Руската федерация от федералния регистриращ орган.

5. Политическа партия, чийто федерален списък на изборите за депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация е допуснат до разпределението на депутатските мандати, не може да бъде ликвидиран на основанията, предвидени в алинеи "г" и "д" от параграф 3 от този член, в рамките на четири години от деня на гласуване на посочените избори.

6. Ликвидация на политическа партия по решение на Върховния съд на Руската федерация от датата на официалното публикуване на решението за назначаване (провеждане) на избори на депутати от Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация, избори на президента на Руската федерация до деня на официалното публикуване на резултатите от тези избори не се допуска, с изключение на случаите, предвидени в параграф 1, член 9 от този федерален закон.

Член 42. Ликвидация на регионален клон и друго структурно подразделение на политическа партия

1. Регионален клон и друго структурно подразделение на политическа партия могат да бъдат ликвидирани с решение на орган на политическа партия, упълномощен от нейния устав, със съдебно решение, както и в случай на ликвидация на политическа партия.

2. Ликвидацията на регионален клон и друго структурно подразделение на политическа партия по решение на орган на политическа партия, упълномощен с нейния устав, се извършва на основата и по начина, предписани в устава на политическа партия. Посоченият упълномощен орган незабавно информира федералния регистриращ орган за взетото решение, за да направи подходящо вписване в единния държавен регистър на юридическите лица.

3. Ликвидация на регионален клон и друго структурно подразделение на политическа партия със съдебно решение се извършва в случай на:

а) неспазване на изискванията на членове 9, клаузи 1, 4 и 5 от този федерален закон;

б) не отстраняване в установения от съдебното решение срок на нарушенията, послужили като основание за спиране на дейността на регионалния клон и друго структурно подразделение на политическата партия;

в) отсъствие в регионалния клон на политическата партия на необходимия брой членове на политическата партия, предвидено в член 2, параграф 2 от този федерален закон.

4. Заявление за ликвидация на регионален клон и друго структурно подразделение на политическа партия се подава до Върховния съд на Републиката, Териториалния, Окръжния съд, Съда на града с федерално значение, Съда на автономната Регион и автономния окръг от федералния регистриращ орган или съответния териториален регистриращ орган.

5. Не е разрешено ликвидиране на регионален клон на политическа партия със съдебно решение от датата на официалното публикуване на решението за назначаване (провеждане) на избори на депутати от законодателния (представителен) орган на съответния субект на Руската федерация, най-висшето длъжностно лице на съответния субект на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съответния съставен руски федерация) и до деня на официалното публикуване на резултатите от посочените избори , с изключение на случаите, предвидени в член 9, параграф 1 от този федерален закон.

Член 43. Обжалване на съдебно решение за спиране на дейността или ликвидация на политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение

1. Съдебно решение за спиране на дейността или ликвидация на политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение може да се обжалва в случаите и по начина, установени от федералния закон.

2. Отмяната на съдебно решение за спиране или ликвидация на политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение води до обезщетение от държавата за всички загуби, понесени от политическа партия във връзка с незаконното спиране на нейната дейност, дейностите на регионален клон и друго структурно подразделение на политическа партия или незаконна ликвидация на политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение.

Член 44. Реорганизация на политическа партия, нейния регионален клон и друго структурно подразделение

1. Реорганизацията на политическа партия се извършва с решение на конгреса на политическа партия, прието по реда, предвиден в член 25, параграф 1 от този федерален закон и устав на политическа партия.

2. Реорганизацията на регионален клон и друго структурно подразделение на политическа партия се извършва по решение на конгреса на политическа партия или по решение на орган на политическа партия, упълномощен с нейния устав. Регионалният клон на политическа партия няма право самостоятелно да взема решение за собствената си реорганизация.

Член 45. Последствия от ликвидация и реорганизация на политическа партия

1. В случай на ликвидация на политическа партия, нейното имущество след приключване на сетълмента за нейните задължения се прехвърля на:

а) за целите, предвидени в устава и програмата на политическата партия, ако ликвидацията на политическата партия е извършена по решение на конгреса на политическата партия;

б) към доходите на Руската федерация, ако ликвидацията на политическа партия е извършена със съдебно решение.

2. В случай на реорганизация на политическа партия, прехвърлянето на нейното имущество се извършва по начина, установен от Гражданския кодекс на Руската федерация за реорганизация на юридически лица.

3. Прекратяването на дейността на политическа партия в случай на нейната ликвидация или реорганизация води до анулиране на удостоверението за държавна регистрация на политическата партия и изключване на съответното вписване от единния държавен регистър на юридическите лица.

Глава X. Заключителни и преходни разпоредби

Член 46. Влизане в сила на този федерален закон

1. Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване, с изключение на член 33 и клауза 1 от член 36. Член 33 от този федерален закон влиза в сила не по-късно от 1 януари 2004 г. Клауза 1 на член 36 от този федерален закон влиза в сила две години след датата на официалното публикуване на този федерален закон.

2. Да се ​​признаят за невалидни на територията на Руската федерация членове 6 и 9 (по отношение на разпоредбите, касаещи политическите партии) от Закона на СССР "За обществени сдружения" (Бюлетин на Конгреса на народните депутати на СССР и Върховния съвет на СССР, 1990 г., N 42, чл. 839).

Член 47. Трансформация на общоруските политически обществени сдружения и статутът на междурегионални, регионални и местни политически обществени сдружения

1. Общоруските политически обществени сдружения, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, имат право да се преобразуват в политически партии в съответствие с този федерален закон в рамките на две години от датата на влизането му в сила.

2. Преди изтичането на срока, установен с параграф 1 на този член, общоруските политически обществени сдружения имат право да участват в избори, включително номиниране на кандидати (списъци с кандидати) за депутати и за други избираеми длъжности в държавните органи и органи на местното самоуправление в съответствие с избирателното законодателство ...

3. Преди изтичането на срока, установен с параграф 1 на този член, политическа партия, създадена чрез преобразуване на общоруска политическа обществена организация или общоруско политическо обществено движение, има право да участва в избори от датата на държавна регистрация на политическа партия.

4. Преди изменения на законодателството на Руската федерация относно процедурата за участие на политически партии в избори за федерални органи на държавната власт, органи на държавна власт на съставните образувания на Руската федерация и органи на местно самоуправление, политическите партии ще участват в тези избори по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация за общоруските политически обществени сдружения.

5. С изтичането на срока, посочен в параграф 1 на този член, общоруското политическо обществено сдружение, което не е преобразувано в политическа партия, губи статута на политическо обществено сдружение и действа като общоруско обществено организация или общоруско обществено движение въз основа на хартата, която се прилага в частта, която не противоречи на този федерален закон.

6. След изтичане на срока, посочен в параграф 1 на този член, междурегионалните, регионалните и местните политически обществени сдружения губят статута на политическо обществено сдружение и действат съответно като междурегионални, регионални или местни обществени сдружения въз основа на своя устав, които се прилагат в частта, която не противоречи на този федерален закон.

Член 48. Привеждане на нормативни правни актове в съответствие с този Федерален закон

Предложете на президента на Руската федерация и възложете на правителството на Руската федерация да приведе своите нормативни правни актове в съответствие с този федерален закон.

Президентът
Руска федерация
В. Путин