В воскресенье Владимир Путин принял отставку главы Кемеровской области Амана Тулеева и назначил временно исполняющим обязанности губернатора его заместителя Сергея Цивилева. Один из последних губернаторов-тяжеловесов ушел с поста после пожара в торговом центре «Зимняя вишня», в котором погибли 64 человека. Эксперты считают, что врио главы Кузбасса Сергею Цивилеву до губернаторских выборов ситуацию в регионе удастся удержать, ему нужно «имитировать нового Тулеева» и не концентрироваться лишь на пожаре в ТЦ «Зимняя вишня», поскольку в регионе есть и другие проблемы.

От «Народовластия» к отставке

О том, что губернатор Кемеровской области Аман Тулеев подал в отставку, он сообщил в видеообращении , которое было выложено на сайте региональной администрации. Свое решение господин Тулеев назвал «правильным, осознанным, единственно верным». «Потому что с таким тяжелейшим грузом работать на посту губернатора нельзя. Морально нельзя»,- сказал губернатор, имея в виду пожар в ТЦ «Зимняя вишня», в результате которого погибли 64 человека. Аман Тулеев на место трагедии не приехал, а собравшихся на митинг в Кемерово назвал «бузотерами».

В обращении он говорит, что вместе с жителями области «прошел большой, очень большой жизненный путь. От Кузбасса бастующего, сидящего на рельсах, стучащего касками, голодовки, забастовки... до Кузбасса созидающего и опоры нашего государства». Лидер фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов, неоднократно избиравшийся от Кемеровской области, в воскресенье заявил, что с именем Амана Тулеева «связана целая эпоха в жизни региона и его вклад огромен».

Аман Тулеев - один из последних губернаторов-тяжеловесов. Его политическая карьера всегда была связана с Кемеровской областью и началась еще в 1990 году, когда он был избран в Верховный совет РСФСР и в областной Совет депутатов. Первые десять лет этой карьеры он считался одной из самых ярких фигур в стане левых. Например, в октябре 1993-го он выступил на стороне мятежного Верховного совета и создал оппозиционное региональное движение «Народовластие. Блок Тулеева». Господин Тулеев трижды баллотировался в президенты РФ, один раз сняв свою кандидатуру в пользу лидера КПРФ Геннадия Зюганова.

После президентских выборов 1996 года он был назначен министром по делам СНГ, а через год указом Бориса Ельцина - главой администрации Кемеровской области. В октябре 1997-го победил на губернаторских выборах (получил 95% голосов). Но затем политические убеждения Амана Тулеева стали постепенно меняться. На выборах в Госдуму 1999 года Тулеев еще входил в список КПРФ, но в Кузбассе уже поддерживал «Единство» (партии «Единство» и «Отечество» в 2001 году учредили партию «Единая Россия»). В декабре 2003 года на выборах в Госдуму возглавил региональную группу «Единой России», которая благодаря этому набрала в Кемеровской области 52% голосов. Все 35 депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области были избраны от блока «Служу Кузбассу», сформированного при поддержке Тулеева.

«Тулеев долгое время был одним из самых популярных и успешных губернаторов»,- говорит политолог Ростислав Туровский. По его словам, авторитет главы региона у населения был очень высок, он действительно управлял настроениями электората. Например, на выборах президента РФ в 1996 году в Кемеровской области Геннадий Зюганов в первом туре получил поддержку 561 тыс. избирателей (Борис Ельцин набрал вдвое меньше - 363 тыс.). А во втором туре этот показатель даже вырос: 704 тыс. поддержали господина Зюганова (за президента Ельцина голосовали 567 тыс.). Для сравнения: в 2004 году, когда губернатор связал себя с партией власти, выдвинутый КПРФ Николай Харитонов получил в регионе всего 11%, а кандидат Путин - 71,1%.

«Однако в последние годы Аман Тулеев стал сдавать, а окружение стремилось захватить власть. Его реальный авторитет подменялся на выборах административным ресурсом, хотя внешне все выглядело так же»,- отмечает Ростислав Туровский. По его словам, главное, что удавалось сделать Аману Тулееву на губернаторском посту,- доходы от угольных и металлургических предприятий, поступающие в областной бюджет, направлять на социальные нужды: «Именно это позволило сделать протестный Кузбасс островком стабильности».

Впрочем, глава аппарата думской фракции КПРФ Нина Останина называет «мифом» превращение Кузбасса из бастующего региона в созидающий. В 1993 году госпожа Останина выступала одним из организаторов регионального блока сторонников Амана Тулеева «Народовластие», но в 2010 году, после аварии на шахте «Распадская», на которой погиб 91 человек, они разошлись. «Еще тогда, в 2010 году, все поняли, что он не может управлять регионом. Он зачистил политическое поле и все контролировал один: экономику, политику, СМИ. В этом плане регион можно сравнить с кавказскими республиками»,- заявила “Ъ” госпожа Останина.

За время руководства областью неоднократно появлялись слухи о возможной отставке господина Тулеева (последняя волна была летом 2017 года). Однако Кремль дал возможность доработать губернатору двадцать лет, а также подобрать преемника. Однако сценарий с преемником Тулееву не удался. Например, его первый заместитель Максим Макин покинул свой пост в 2016 году после начала правоохранительными органами проверок компании «Теплоэнерго», в которой он работал в течение 15 лет. Поэтому центр стал склоняться к кандидатуре, которая с регионом не связана, отмечает Ростислав Туровский.

Пять месяцев на раскрутку

Исполняющим обязанности губернатора Кемеровской области Владимир Путин назначил в воскресенье вице-губернатора Сергея Цивилева. Гендиректор и основной собственник угольной компании «Колмар» (ведет добычу угля на юге Якутии) Сергей Цивилев стал вице-губернатором по промышленности, транспорту и предпринимательству в начале февраля. Уже тогда его назначение на вакантный почти год пост восприняли как подготовку смены Аману Тулееву. Источники “Ъ” говорили, что новая должность господина Цивилева «с высокой степенью вероятности временная перед губернаторской».

Источник «Интерфакса» во властных структурах 28 марта говорил, что решения о кадровых перестановках в руководстве Кемеровской области будут приняты в мае-июне этого года после выяснения всех обстоятельств и причин пожара. Как писал “Ъ” 29 марта , за это время в Кремле собирались оценить, насколько у господина Цивилева получается работать в регионе и находить общий язык с различными общественно-политическими силами области. Фактически господин Цивилев получил воскресным назначением дополнительное время для подготовки к выборам: избирательная кампания будет объявлена в начале июня. «В отличие от других врио, которых назначают, как правило, за год до выборов, у него очень мало времени»,- сказал “Ъ” депутат кемеровского облсовета от ЛДПР Игорь Украинцев.

«Решения (о времени отставки Тулеева.- “Ъ” ) могли меняться несколько раз - слишком высока была динамика,- говорит политолог Михаил Виноградов.- Ее создавали и Тулеев своей неудачной реакцией, и Цивилев двойственным поведением, и федеральный центр - уже запоздав с реакцией на траур и не желая запаздывать еще раз». Напомним, первая встреча Сергея Цивилева с народом получилась неоднозначной . «Вы что, хотите попиариться на горе?» - сказал он на митинге 27 марта Игорю Вострикову, потерявшему на пожаре жену, троих детей и сестру. А в конце митинга он опустился на колено, попросив прощения у пострадавших.

То, что Сергей Цивилев назначен врио, «едва ли поможет ему удержать ситуацию в регионе», считает Нина Останина. «Зря он встал на колени. Там сильные люди, которые сами на коленях никогда не стояли»,- заявила она “Ъ”. Глава правительства Якутии Евгений Чекин заявил в воскресенье ТАСС, что Сергей Цивилев за время работы во главе компании «Колмар» добился «серьезных результатов - и в бизнесе, и в реализации социальных программ». Игорь Украинцев говорит, что «за время, что Сергей Цивилев был замом, в Кузбассе его практически не видели и не знали, чем он занимается»: «За пять месяцев мы увидим, на что реально он способен и насколько Москва угадала или не угадала с этим назначением, потому что Кузбасс не перестал быть сложным регионом». Он добавил, что новый лидер должен быть очень мощным коммуникатором и что умение общаться с людьми - очень важная составляющая для первого лица области. «Если в других регионах можно другими способами свой авторитет поддерживать, то в Кузбассе без умения прямого общения с людьми не справиться»,- подчеркнул господин Украинцев. В воскресенье врио губернатора в видеообращении помимо обещания «строжайшего наказания» для всех виновных в трагедии сказал, что «прямое общение с людьми» является для него «самым главным».

Ростислав Туровский не сомневается, что до губернаторских выборов ситуацию в регионе господину Цивилеву удастся удержать - нужно лишь «имитировать нового Тулеева». На руку врио должно сыграть и отсутствие в регионе альтернативных кандидатов из-за зачищенного политического поля, говорит эксперт. Нина Останина затруднилась сообщить “Ъ”, будет ли КПРФ выдвигать своего кандидата на выборах. Ростислав Туровский считает, что господину Цивилеву не стоит концентрироваться только на ситуации вокруг пожара в ТЦ - в регионе есть и другие проблемы, например экологические. К тому же поиск виновных в пожаре может втянуть врио губернатора в конфликтную ситуацию вокруг правоохранительных и надзорных органов.

Софья Самохина, Екатерина Гробман, Максим Иванов; Юлия Матющенко, Кемерово

Его по праву можно назвать главным политическим тяжеловесом губернаторского корпуса. В кресло руководителя Кемеровской области он сел, ещё когда у руля страны был президент Борис Ельцин, а в 90-е годы стал знаменит тем, что именно благодаря его усилиям удалось усмирить волнения шахтёров и не допустить социального взрыва. Но так ли прочны позиции губернатора Амана Тулеева сегодня? К чему в итоге могут привести всё громче звучащие слухи о возможной отставке «незаменимого»?

Стоит отметить, что Кемеровская область едва ли должна была попасть в цикл статей «Нашей Версии» о губернаторах, сидящих в шатающихся креслах. Завсегдатая всех верхних строчек губернаторских рейтингов Амана Тулеева и правда вряд ли можно назвать кандидатом на вылет – проблем в Кемеровской области не больше, чем в других регионах страны. Среди них обычно выделяют разве что высокий уровень преступности, по которому регион занимает лидирующие позиции в Северном федеральном округе, слабую инвестпривлекательность городов да падение производства, характерное в последние годы для всей российской промышленности. Прямо скажем, это на набор возможного отставника едва ли потянет.

Между тем именно этим летом в СМИ поползли слухи о возможной скорой отставке Амана Тулеева. Причина – состояние здоровья губернатора. Действительно, в этом году Тулеев перенёс сложную операцию на позвоночнике. Спустя несколько месяцев вернулся к работе. Однако отсутствие Тулеева даром ему не прошло. Впервые за многие годы, казалось бы, незыблемый рейтинг старейшего российского губернатора начал потихонечку сдуваться. Так, в апреле этого года в «кремлёвском рейтинге» Центра развития региональной политики регион Амана Тулеева, похоже, попал в проблемную «оранжевую зону». Тревожный звоночек.

Надёжный союзник Кремля

Недаром в июле усиленно начали распространяться слухи о том, кто бы мог стать преемником Амана Тулеева в регионе. Среди основных кандидатов назывались мэр Нижнего Тагила Сергей Носов и депутат Госдумы от Кузбасса Дмит­рий Исламов. По информации «Коммерсанта», Носов летом даже начал знакомиться с ситуацией в Кузбассе.

«Пока Аман Тулеев не был болен, он твёрдой рукой держал регион, и поэтому федеральная власть его не убирала. Но когда заболел, то возник вопрос: а может ли он управлять регионом? – рассуждает политолог, глава «Политической экспертной группы» Константин Калачёв. – Слухи о болезни губернатора Кемеровской области ходят давно, но они неоднократно опровергались людьми из его окружения. Очевидно одно – уйти с поста он может только сам».

И верно – политические позиции Амана Тулеева в регионе очень сильны. Напомним, что в 2015 году он выиграл выборы, получив поддержку 96,7% избирателей. А в следующем, 2016 году Тулеев отлично провёл думскую избирательную кампанию. Явка на выборы в Госдуму в Кемеровской области тогда составила 86,8%, а «Единая Россия», региональную группу которой возглавлял сам губернатор, набрала 77,33% голосов. Интересно заметить, что остальные партии в регионе не преодолели даже 10-процентный барьер. Оппозиция в Кемеровской области отсутствует в принципе. Даже в виде карманной и управляемой, по типу той же КПРФ.

В этой связи Аман Тулеев, очевидно, выгоден федеральному центру в кресле губернатора. Уж кто-кто, а губернатор-тяжеловес сумеет в лучшем виде обеспечить проведение президентской кампании 2018 года. Благо и положительный пример уже имеется. В 2012 году Владимир Путин получил в Кемеровской области поддержку 77,2% избирателей. Сравните: средний показатель по стране тогда составил всего 63,6%.

По теме

Как сообщают СМИ, в конце июля завершится идентификация погибших при крушении самолета Ан-148 «Саратовских авиалиний», и родственники жертв трагедии смогут забрать их тела. Соответствующее заявление сделал оренбургский губернатор Юрий Берг.

Проблема ещё и в том, что Кузбасс исторически является достаточно проблемным регионом для страны. Достаточно вспомнить 90-е годы с шахтёрами, стучащими касками у Белого дома. Кстати, наладить ситуацию в регионе тогда сумел всё тот же Тулеев. «Кузбасс – это не тот регион, куда можно направить абы кого. И все это понимают. То, как этот регион трясло в 1990-е, никто не забыл», – говорит политолог Виктор Иванов.

Коррупционные скандалы докатились до Кузбасса

Первый тревожный звоночек из Кемеровской области прозвенел ещё в конце прошлого года. В регионе тогда разразился коррупционный скандал. Замешаны в нём оказались аж целых два вице-губернатора. «Сейчас почти в каждом регионе есть дело против вице-губернатора или министра. Администрации находятся в подвешенном состоянии. Кемеровская область долго была вне тренда, сейчас её время могло прий­ти», – отмечает политолог Александр Кынев.

СПРАВКА

Глава Кемеровской области Аман Тулеев – старейший российский губернатор. Первый раз он сел в губернаторское кресло ещё в 1997 году. Тогда на выборах он получил 94% голосов избирателей.

Напомним, что одно время у Тулеева были и президентские амбиции: он участвовал в президентских кампаниях 1991, 1996 и 2000 годов. Примечательно, что ещё в 1999 году Аман Тулеев состоял в рядах Коммунистической партии, в 2000 году вступил в партию «Единство». В 2003-м он возглавил региональный список «Единой России», хотя формально в партию власти губернатор вступил только в 2005 году.

Примечательно, что коррупционный скандал разразился в ключевой для региона отрасли – угольной. Главными фигурантами дела стали начальник СУ СКР генерал-майор юстиции Сергей Калинкин и двое его подчинённых. А также и.о. первого замгубернатора области Александр Данильченко и вице-губернатор Алексей Иванов, который курирует связи с правоохранительными органами. По версии следствия, подозреваемые пытались «отжать» у местного предпринимателя Антона Цыганкова принадлежащие ему 51% акций АО «Разрез «Инской». В ГСУ СКР стоимость акций компании, которыми пытались завладеть злоумышленники, оценили в 1 млрд рублей.

Надо сказать, что в АО «Разрез «Инской» действительно были некоторые проблемы. В начале 2016 года, когда владельцем контрольного пакета акций компании стал Антон Цыганков, долги предприятия оценивались в 12 млрд рублей. Причём некоторые из кредиторов уже начали терять терпение и требовали банкротства предприятия. Шахтёры же, месяцами сидевшие без зарплаты, уже начали устраивать забастовки и акции протеста.

Тяжёлым положением компании, по версии следствия, якобы и воспользовались желающие завладеть акциями компании. С подачи местных властей Цыганкова даже арестовали, пытаясь принудить к сделке, как считает следствие. В итоге предприятие вроде как должно было достаться другому новокузнецкому предпринимателю, Александру Щукину, к которому, заметим в скобках, у правоохранительных органов, похоже, тоже есть претензии. Как заявлял сам же губернатор Аман Тулеев в конце прошлого года, в отношении Щукина возбуждено три уголовных дела.

Губернатора призвали в свидетели

Ещё один коррупционный скандал в регионе случился уже в марте этого года. Бывшего начальника департамента транспорта и связи региона Петра Шикалева обвиняют в мошенничестве в крупном размере. По версии следствия, чиновник осенью прошлого года от лица коммерческой фирмы организовал липовые платёжные поручения на оплату услуг по доставке тонны профильных труб. При этом в действительности никаких договоров поставок заключать не планировалось, а вырученные деньги должны были пойти в карман г-на Шикалева.

Конечно, на фоне готовящейся президентской кампании, учитывая политический вес Амана Тулеева, подобные скандалы выглядят мелочовкой.

Кстати, тот факт, что сам Тулеев уверен в своём политическом будущем, подтверждается и его заявлениями относительно скандала с «Разрезом «Инской». Как заявил губернатор, чиновников просто «грамотно подставили», при этом, по его мнению, они «сто лет никому не нужны и скорее всего нужен губернатор». Кстати, в августе следствие планировало допросить по этому делу Тулеева в качестве свидетеля.

И хотя серьёзных кадровых перестановок в Кемеровской области, возможно, пока и не планируется, статус «неприкасаемого» Тулеев, похоже, начинает терять. «Оптимальным вариантом было бы дотянуть до выборов президента весной 2018 года, потому что Тулеев обеспечит результат, а потом можно и на покой», – рассуждает политолог Евгений Минченко.

В зоне нашего внимания

Газета «Наша Версия» с начала сентября следит за отставками в губернаторском корпусе, а также делает свои прогнозы.

В наших статьях мы рассказываем про особо проблемные регионы, где отставка губернаторов наиболее вероятна.

Напомним, что на прошлой неделе (№ 39 от 9.10.2017) мы спрогнозировали отставку губернатора Омской области. Свой пост руководитель региона покинул в минувший понедельник, аккурат в день выхода «Нашей Версии».

Кроме того, ранее нам уже удалось спрогнозировать отставку губернаторов Самарской области, Приморского и Красноярского краёв.

Всего же, заметим, свои посты покинули 11 губернаторов.

Помимо уже упомянутых своих кресел также лишились руководители Псковской и Ивановской областей, глава Дагестана, Нижегородской области, Ненецкого автономного округа, Орловской и Новосибирской областей.

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев заявил, что подал президенту РФ Владимиру Путину прошение об отставке. Причиной он назвал невыносимый моральный груз после пожара в ТЦ "Зимняя вишня". Видеообращение уходящего губернатора, который возглавлял регион два десятка лет, опубликовано на YouTube его пресс-службой. Кто займет его пост, пока неясно.

"Все мы проживаем страшную трагедию, которая произошла в Кемерово 25 марта. Мы потеряли 64 человека, большинство из них дети, наши дети. Каждый из нас пропустил это через свое сердце, весь этот ужас, горе этой катастрофы. Вместе с нами скорбит вся Россия и весь мир. Уважаемые кузбассовцы, я делал все, что мог. Встретился с семьями погибших, постарался решить вопросы по оказанию помощи. Еще раз приношу самые глубокие соболезнования. Но надо же жить, дальше жить, чтобы хранить память о тех, кого мы потеряли", - заявил Тулеев. Губернатор также перечислил семьям погибших свой однодневный заработок, если основываться на декларации 2016 года, это 5724 рубля.

Также Тулеев заявил, обращаясь к жителям области: "Дорогие земляки, мы вместе с вами прошли большой, очень большой жизненный путь - от Кузбасса бастующего, сидящего на рельсах, стучащего касками, до Кузбасса, созидающего и опоры нашего государства. И все это сделали вы, вы. И я безмерно благодарен. Совершенно честно, как перед иконой, могу вам сказать, что в своей работе я всегда руководствовался интересами нашей страны, России и нашей области". (Цитата по "Интерфаксу" .)

На встрече с инициативной группой в Кемерово, которая происходила в холле местного морга после пожара, президент Владимир Путин в ответ на вопрос о возможной отставке Тулеева призвал не спешить "прямо сейчас назначать виновных" в произошедшем. Тогда же РБК со ссылкой на близкие к администрации президента источники сообщало, что в Кремле решили не проводить показательную отставку Тулеева после трагедии.

После пожара в Кемерово Тулеев возмутил своим поведением многих россиян. Прежде всего тем, что не появился на месте трагедии и не вышел к собравшимся 27 марта на стихийный митинг кемеровчанам, требовавшим его отставки и правды о числе погибших. Кроме того, митинговавших родственников погибших Тулеев назвал "бузотерами", "раскачивающими ситуацию", а за трагедию извинился только перед президентом РФ Владимиром Путиным.

Представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло заявил, что не комментирует решение губернатора Кемеровской области Амана Тулеева уйти в отставку, передает РИА "Новости" .

Пожар в "Зимней вишне" произошел 25 марта. По официальным данным, жертвами этого ЧП стали 64 человека, в том числе 41 ребенок.

Тулеев возглавлял Кемеровскую область с июля 1997 года, когда был назначен главой администрации региона. В октябре того же года он победил на выборах. Переизбирался он, каждый раз набирая не менее 93% голосов. Также его область стабильно обеспечивала высокие результаты на выборах для Владимира Путина и "Единой России". На мартовских выборах Путин получил в Кузбассе более 85%.

Выборы осенью

Дата выборов губернатора Кемеровской области, которые должны состояться в 2018 году после ухода с поста действующего главы региона Амана Тулеева, может быть назначена не позднее первой декады июня. Об этом сообщил ТАСС профессор Кемеровского госуниверситета, политолог Александр Коновалов. Сами выборы, по его мнению, пройдут 9 сентября.

Согласно закону Кемеровской области о выборах губернатора, размещенному на сайте обладминистрации, решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

"Выборы могут быть назначены на 9 сентября... Если бы отставка состоялась в конце мая - начале июня, то, конечно, этого бы люфта не было. А сейчас, на мой взгляд, есть очень удобная возможность для врио губернатора проявить себя и пойти на выборы в качестве зарегистрированного кандидата", - сказал Коновалов.

Кузбассе заканчивается эпоха правления Амана Тулеева. Отставку первого заместителя губернатора Кемеровской области Максима Макина, инициированную силовиками, расценивают как начало губернаторской избирательной компании в регионе. Кто сменит Тулеева на его посту? Позволят ли «Кузбасс-баши» самому выбрать себе преемника? Или ему наконец-то придется ответить за «крышевание» олигархов и развал кузбасской экономики?

По сведениям источников «Преступной России», бессменному руководителю Кузбасса Аману Тулееву не дадут досидеть в своем кресле до конца пятого срока. Разговоры о том, что 72-летнего политика со слабеющим здоровьем отправят на почетную пенсию, идут уже несколько лет. Но на этот раз есть основания полагать, что они не беспочвенны. Недовольство Кремля ситуацией в неподконтрольной столице Кемеровской области достигло предела, поэтому «годы застоя» в сибирском регионе могут закончиться. Спасти всевластного губернатора, которого кемеровчане давно именуют «Ханом» и «Кузбасс-баши», могут только досрочные выборы президента России, о которых много говорится в последнее время. Если они состоятся, за Тулеевым сохранят его кресло, только для того чтобы губернатор в очередной раз обеспечил нужное количество голосов. Но если досрочных выборов не будет, кузбасскому хану придется оставить свой пост.

Наша
справка

Аман Тулеев родился в 1944 году. Формально руководит Кузбассом с 1997 года, но различные руководящие посты в регионе занимает с 1990 года. Один из последних политических тяжеловесов «ельцинского призыва» с федеральным бэкграундом: трижды участвовал в выборах президента России, в 1996−1997 годах успел поработать министром по сотрудничеству со странами СНГ в правительстве РФ. Став губернатором Кемеровской области, перевел регион на «ручное управление» и создал в нем оригинальную модель социализма со множеством программ социальной поддержки населения. В 2015 году в пятый раз стал руководителем региона, с помощью административного ресурса набрав на выборах абсолютное большинство голосов - почти 97% при явке свыше 80%.

Основным кандидатом на пост губернатора Кемеровской области уже пару лет считается секретарь Генерального Совета «Единой России» и вице-спикер Госдумы РФ Сергей Неверов. Этот политик пока опровергает все заявления СМИ о своих планах стать губернатором Кузбасса, утверждая , что у него «нет таких амбиций». Однако Неверов − чересчур идеальный кандидат в главы Кузбасса, чтобы его формальный отказ от этой должности можно было считать окончательным: он сам уроженец Кемеровской области, выходец из шахтерской среды, дважды, в 1999 и 2003 годах, избирался в Госдуму по одномандатному округу. А главное − второй человек в «Единой России» не станет вести самостоятельную политику и сумеет вернуть Кузбасс под полный контроль федеральной власти. Косвенное доказательство тому, что Неверов и сам не прочь взять вожжи, состоит в том, что он уже раз публично вмешался в конфликт между рабочим Вячеславом Кантемировым и местным олигархом Александром Аристовым, которому в Кемеровской области принадлежит предприятие «Кузнецкие ферросплавы». Заступившись за рабочего, Неверов дал понять, что уже начал играть на поле Тулеева и потребует от кузбасских предпринимателей работать по своим стандартам.

Вице-спикер Госдумы РФ Сергей Неверов

Ранее считалось, что Аман Тулеев настолько влиятелен, что Кремль не рискнет идти с ним на конфликт и позволит «Кузбасс-баши» самому выбрать себе преемника, чтобы и на пенсии сохранять контроль над регионом. Основным кандидатом на эту роль считался Максим Макин, первый заместитель губернатора Кемеровской области, уже понемногу прибирающий к рукам кузбасские шахты. Однако недавно Макина вынудили подать в отставку, обвинив в необоснованном завышении тарифов в тот период, когда он руководил АО «Теплоэнерго». В его отношении начата прокурорская проверка, поэтому Тулееву пришлось принять отставку своего вице-губернатора. 18 сентября «Кузбасс-баши» публично заявил, что восстановит Макина в должности через 15−20 дней, когда проверка закончится и не даст никаких результатов. Однако время вышло, а о возвращении Макина пока и речи нет. Раньше все завышения тарифов, рейдерские захваты предприятий, оффшорные махинации и прочие противозаконные действия вице-губернатора не привлекали внимания правоохранительных органов, но на этот раз все произошло иначе. Поэтому все громче звучат предположения, что дело вовсе не в Макине, а в стремлении Кремля убрать вероятного преемника Тулеева на случай его досрочной отставки. Постоянно больной кемеровский губернатор, появляющийся в своем кабинете всего на 2−3 часа в день, фактически отошел от дел, и позволил захватить власть в регионе Макину и его команде. А значит, проверка силовиков говорит о начале избирательной губернаторской компании в регионе.

Бывший первый заместитель губернатора Кемеровской области Максим Макин

Впервые за все годы правления Тулеева силовики в Кемерово вообще начали поднимать голову. Так, в июне этого года правоохранительные органы Новокузнецка выявили махинации с признаками хищения бюджетных средств в МП НГТРО «Ново-ТВ». В этом же месяце экс-заместитель главы администрации Крапивинского района Иван Арефьев был осужден на 7 лет лишения свободы по ст. 290 УК РФ: он был признан виновным в получении взятки и вымогательстве в крупном размере. В конце мая было возбуждено уголовное дело после обрушения подъезда пятиэтажки в Междуреченске. И тогда же силовики выступили с критикой «коммунальных чиновников, не сумевших предотвратить трагедию». Рост активности следователей на всех уровнях может говорить о том, что в Кузбассе решили навести порядок перед сменой губернатора.

Не исключено, что вместо того чтобы спокойно наслаждаться почетной пенсией, Тулееву и самому придется разбираться с правоохранительными органами. В последнее время в СМИ появилось достаточно много информации о коррумпированности губернатора. Многие публикации основаны на показаниях Джалола Хайдарова, владевшего ранее Качканарским горно-обогатительным комбинатом. Эти показания, которые получили полицейские Германии и Израиля, легли в основу уголовных дел сразу в нескольких европейских странах. А полиция Лихтенштейна после них провела обыски в офисе «алюминиевого короля» Михаила Черного и выяснила, что на счетах принадлежащих ему компаний авторизован Аман Тулеев.

Джалол Хайдаров рассказал о «рейдерстве» и коррупции в Кузбассе

В показаниях Хайдарова говорится, что Тулеев получал проценты от прибыли Михаила Черного и ныне покойного руководителя «Измайловской» ОПГ Антона Малевского. А также подробно рассказывается, за что и как Тулеев получал миллионы долларов от Олега Дерипаски (основного акционера UC Rusal), Александра Абрамова (крупного акционера «Евраза») и Искандера Махмудова (владельца Уральской горно-металлургической компании (УГМК), связанной с «Измайловской» ОПГ).

«Вся история началась с того, что у нас не было своего угля, а Искандер Махмудов при попытке купить акции «Кузнецкугля» уперся в братьев Живило и Алишера Усманова. В этой ситуации братья Живило заняли сторону Миши Черного. Проблемы начались, когда Миша Черный попытался расширить свой угольный бизнес и встретил сопротивление братьев Живило, поскольку бывший губернатор Кемеровской области Кислюк был на стороне братьев Живило. В это время Миша Черный, Искандер и его люди начали скупать акции других угольных заводов и предприятий. В это время появился господин Абрамов, который поддержал Тулеева, братья Живило также поддержали Тулеева (далее - неразборчиво). Он ждал, кто окажется ближе к власти. Ближе к власти, как оказалось, был господин Абрамов. И к тому времени, когда Тулеев был избран губернатором, произошел перелом в политике. В это время Абрамов познакомил Тулеева с Искандером. Искандер хотел, чтобы я познакомился с Тулеевым, поскольку мне предстояло руководить работой на месте. У меня уже был опыт на основании контактов с Росселем, губернатором Свердловской области. Его Искандер познакомил с Тулеевым. Потом Абрамов сказал, что Тулееву необходимо перевести 3 миллиона долларов на предвыборную кампанию. Этот разговор происходил при мне в офисе на набережной, недалеко от станции метро «Парк культуры». После этого Абрамов сказал Искандеру, что мы теперь партнеры и должны нести совместные траты: «1,5 миллиона с вас, 1,5 миллиона с нас».

Вопрос следователя: Что случилось после?

Ответ Хайдарова: Во время встречи в нашем офисе рядом с «Парком культуры» Абрамов сказал, что это позволит работать группе Абрамова и Черного. В общем и целом можно сказать, что Александр Абрамов был инициатором действий против братьев Живило. Эта встреча произошла в начале 1999 года, месяц я вспомнить не могу. К этому времени отношения братьев Живило с Тулеевым и с Черным стали портиться. Настало подходящее время, когда Тулееву понадобились деньги. Можно было достичь с ним договоренностей о разделе собственности в Кузбассе.

Вопрос следователя: Что ты имел в виду, когда сказал «раздел собственности»?

Ответ Хайдарова: С моей точки зрения, имелось в виду следующее: в Кузбассе работало три группы. Одна из них, под руководством Абрамова, была связана партнерскими отношениями с Черным на Урале и была приближена к губернатору Тулееву. Вторая - «солнцевская» группировка, представленная Усмановым. Третьей группой были братья Живило, которые никому не принадлежали. Поскольку Живило были владельцами предприятий, представляющих деловой интерес для Миши Черного, особенно алюминиевый завод НКАЗ и Кузнецкий металлургический комбинат, а также несколько угольных предприятий, и поскольку они не хотели работать с Мишей Черным, то, само собой, в таких условиях были созданы предпосылки для раздела собственности братьев Живило. Так начался раздел собственности братьев Живило. Все началось с Новокузнецкого металлургического комбината в 1999 году. Тулеев объявил, что управляющая компания «Миком» под руководством Михаила Живило не справляется со своими задачами и нужна новая управляющая компания, чтобы отвечать на вызовы времени. Причина была проста: Абрамов наладил контакт с Тулеевым. Поскольку он уже перевел часть денег на Кузбасс, то сказал Тулееву, что вместо фирмы «Миком» должна действовать фирма «Евразхолдинг». В конце концов так и случилось. Сначала суд объявил, что управляющая компания не справляется со своими задачами, потом Тулеев прибыл на завод в сопровождении своих телохранителей и полиции и постановил заключить генерального директора под стражу на 10 дней, насколько я помню».

А вот еще один любопытный фрагмент допроса:

«В моем присутствии Искандер Махмудов и Александр Абрамов, председатель совета директоров компании Евразметалл («ЕАМ»), обсуждали сумму, которую нужно было перевести Тулееву. Абрамов сказал, что он согласовал все с Тулеевым, что первая часть платежа должна быть 3 миллиона долларов. И что в обмен за эту сумму Тулеев окажет поддержку при захвате всех заводов братьев Живило в Кемеровской области. То есть это угольные предприятия, плюс Новокузнецкий алюминиевый завод и Новокузнецкий металлургический комбинат. Этот разговор, во время которого, помимо меня, присутствовали Абрамов и Искандер, проходил в нашем с Искандером офисе на станции метро «Парк культуры» в Москве. В 1999 году, месяц я не помню, я лично по приказу Искандера отдал команду Никите Аталулаеву, чтобы он перевел на банковский счет, номер которого дал сам Абрамов, полтора миллиона долларов. Вторую половину должен был перевести Олег Дерипаска и, насколько мне известно, эта сумма была переведена. Идея… была такова: при поддержке губернатора Тулеева организовать лжебанкротство на Новокузнецком алюминиевом заводе, на Новокузнецком металлургическом заводе с помощью областного суда, который подчиняется Тулееву, признать компанию «Миком» братьев Живило, которая управляет этим заводом, неспособной руководить предприятием. И это при том, что эти предприятия являлись одними из лучших предприятий России в своей области.

Вопрос следователя: Что ты подразумеваешь под словом «лжебанкротство»?

Ответ Хайдарова: Лжебанкротство - это преднамеренное банкротство предприятия путем предъявления ему фиктивной кредитной задолженности. Технология этого процесса такова. Предприятие, в данном случае, завод братьев Живило «Новокузнецкий алюминиевый завод» (НКАЗ), получает электроэнергию от областной электросети и, соответственно, платит за нее каждый месяц. Администрация Тулеева задним числом повышает тариф на электроэнергию, которую завод уже потратил и уже оплатил. То есть, например, если сейчас 2001 год, то администрация области предъявляет руководству завода счет за 2000 год, к тому времени уже оплаченный по ранее существовавшему тарифу. И руководство областной электросети заявляет руководству завода: «Или оплати счета, или мы начнем процесс по твоему банкротству». На заявление руководителя завода о том, что он уже оплатил электросчета за 2000 год, для примера, руководство электросети заявляет: «Мы ошиблись, вам надо доплатить», а счет, который они предъявляют заводу, превышает уже выплаченную сумму в несколько раз. Руководство завода не может сразу выплатить такую сумму, они заявляют, что это незаконно и идут в суд. А суд находится под контролем Тулеева и решает, что все законно. И тогда областная энергетическая сеть подает в суд на банкротство завода, и завод в кратчайший срок признается банкротом. По этой схеме было разыграно банкротство Новокузнецкого алюминиевого завода братьев Живило в 1999 году».

И еще один уточняющий момент из показаний Хайдарова:

«Вопрос следователя: Ты начал рассказывать историю о том, как Абрамов и Искандер Махмудов перевели губернатору Тулееву 3 миллиона долларов. Можешь ли ты рассказать об этом подробнее, с чего все началось? Знал ли Миша Черный, что деньги переводятся Тулееву? Был ли он с этим согласен?

Ответ Хайдарова: Миша узнал об этом после разговора с Абрамовым, в моем присутствии Искандер позвонил Мише и рассказал, что Абрамов достиг договоренностей с Тулеевым и нужно перевести деньги на счет, указанный Абрамовым. Эти деньги предназначались Тулееву. Поскольку это были деньги нашего бизнеса, а я отвечал за финансовую сторону нашего бизнеса, нужно было согласовать этот вопрос со мной, поэтому я присутствовал на переговорах.

Вопрос следователя: Кто именно дал тебе указание перевести деньги на счет Тулеева?

Ответ Хайдарова: Искандер дал мне это указание сразу после разговора с Мишей. Он сказал мне: «Переводите!», и я сказал Никите, чтобы он взял реквизиты у Абрамова. Абрамов сказал Никите: «Возьми реквизиты у Андрея (неразборчиво фамилия)». Я не помню Андрея, но он выполнял при Абрамове примерно те же функции, что Никита при Искандере. Я отчетливо помню, что Никита Аталулаев перевел деньги со счета фирмы Pan American в банке (неразборчиво) в Ригу. Pan American - это американская фирма.

Вопрос следователя: Есть ли у тебя документ, подтверждающий перевод денег Тулееву?

Ответ Хайдарова: Обычно порядок был такой: я показывал документ о переводе человеку, который должен был получить деньги. В данном случае это был Абрамов, а после такие документы уничтожались, поэтому у меня нет его с собой».

Косвенно правдивость показаний Джалола Хайдарова подтверждают другие показания, данные предпринимателем Михаилом Живило после отъезда в США. Как уже писала «Преступная Россия», по словам этого предпринимателя, Тулеев получил в виде взяток три миллиона долларов США от владельцев УГМК. Причем эти деньги проводились через фирму Blonde Investments, аффилированную с Махмудовым. То, что и Хайдаров, и Живило, независимо друг от друга назвали одну и ту же сумму взяток, скорее всего, свидетельствует о достоверности этой информации.

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев

Губернатор, чьим результатам на последних выборах могла бы позавидовать и Северная Корея, и сегодня продолжает активно вмешиваться в передел собственности на Кузбассе. Одна из свежих историй - с шахтой «Грамотеинская», которую Тулеев личным распоряжением забрал у иностранного инвестора и передал местному олигарху Александру Щукину. Губернатор Кемеровской области всегда готов рьяно отстаивать интересы крупных корпораций, тем более тех, с которыми его связывают давние дружественные отношения. Компании «Кузбассразрезуголь», которая контролируется УГМК и «Евразхолдингом», а значит, все теми же Искандером Махмудовым и Александром Абрамовым, он оказал большую услугу в войне за разрез «Киселевский». В 2002 году Тулеев в нарушение всех законов встал на сторону «Кузбассразрезугля» и не допустил на шахты структуры скандально известного бизнесмена и политика Сергея Пугачева.

Стоит задуматься, на чем же основана подобная верность старым друзьям. Ответ можно найти, перечитав показания Хайдарова и Живило. Видимо, как раз умение дружить помогло Тулееву стать владельцем 46% акций шахты «Юбилейная». А родственники кемеровского губернатора, по неофициальным сведениям, контролируют кипрские оффшоры, куда стекаются деньги от продажи кузбасского угля. Доходы от добычи угля уходят в кипрские активы уже почти 15 лет, от чего региональный бюджет теряет более миллиарда рублей ежегодно. Вкупе с «крышеванием» олигархов и дорогостоящими популистскими социальными проектами это роковым образом сказывается на экономике Кемеровской области. Бюджет богатого природными ресурсами региона давно стал дефицитным. Так, в 2014 году дефицит составлял 10,9 млрд рублей , в 2015-м − 9,2 млрд рублей , в 2016-м - 3,9 млрд.руб. При этом постоянно растет размер государственного долга Кемеровской области. По итогам 2014 года он равнялся 50,8 млрд рублей , в 2015 году − 54,3 млрд рублей , сейчас вырос до 81,3 млрд рублей, на 1 января 2017 года запланирован в сумме 55,9 млрд рублей, а на 1 января 2018 года - в сумме 66,7 млрд рублей. Это означает, что регион даже в сытые «нулевые» во многом жил за счет федеральных дотаций. Фактически, Кемеровская область − давно банкрот. И в новой экономической реальности Кремлю намного сложнее мириться с неэффективностью управления Тулеева.

При этом в регионе, способном за счет одного только угля выйти на профицитный бюджет, продолжают накапливаться проблемы. Одни из наиболее актуальных - в сфере ЖКХ. Две трети жилых домов в Кузбассе имеют износ более 30%. В переселении из ветхого и аварийного жилого фонда нуждаются 34 тысячи человек. Растет задолженность по зарплатам, которые не выплачиваются месяцами. Начинает давать сбои популистская система социальных льгот. То выяснится, что «социальный хлеб» для малоимущих пекут из фуражного зерна 2 категории, поступившего в Кемеровскую область из Франции в качестве гуманитарной помощи. А то и в самих «социальных» буханках найдут личинки жуков и гусениц. Популярность среди населения всегда была самым надежным источником силы Тулеева. И сегодня, когда она начинает падать, позиции губернатора Кемеровской области перед Кремлем уже не настолько непоколебимы. Лучшее время покончить с правлением «Кузбасс-баши» выбрать сложно.

Интересна статья?

Попросил президента принять его досрочную отставку после пожара в торговом центре «Зимняя вишня», в котором, по официальным данным, погибли 64 человека. «Народный губернатор Кузбасса», руководивший областью 21 год, не собирался покидать свой пост до истечения срока полномочий - 2020 года. Он не хотел отпускать власть даже тогда, когда уже был не в силах самостоятельно встать. Но причиной ухода стал не физический недуг пожилого человека. После страшной трагедии Тулеев выступил так, что лучше бы скорбно промолчал. рассказывает, какой долгий путь во власти проделал глава Кузбасса и почему настоящий бузотер - он сам.

Поклонился и ушел

Аман Тулеев рассказал о причинах отставки в видеообращении и назвал свое решение «правильным, осознанным, единственно верным»: «Потому что с таким тяжелейшим грузом на посту губернатора - ну нельзя, морально нельзя». И захотел присоединиться ко всем жителям Кузбасса: «Каждый из нас все это пропустил уже через свое сердце, весь этот ужас, боль этой катастрофы... Вместе с нами скорбит и вся Россия, весь мир». По словам уходящего в отставку губернатора, он сделал все, что мог: «Встретился с семьями погибших, постарался решить вопросы с оказанием помощи. Еще раз приношу самые глубокие соболезнования. Но надо же жить, дальше жить», - зачем-то добавил Тулеев.

Бессменный глава Кузбасса, кажется, только сейчас нашел что сказать. На прошлой неделе он говорил так, что лучше бы молчал. Он не приехал на место пожара - очевидно, просто физически не мог пройти и нескольких метров. В его администрации все списывали на безопасность: мол, кортеж не сможет проехать к месту ЧП и будет мешать пожарным нарядам. «Да он ползти должен, а не на кортеже подъезжать!» - возмущались люди. Во вторник, 27 марта, когда в Кемерове появился президент и начал совещание по вопросам ликвидации последствий, Тулеев не мог ни вставать, ни садиться без посторонней помощи - за руку его держал , полпред президента в Сибирском федеральном округе.

Но говорить Тулеев мог… и - начал извиняться перед президентом. В эти минуты жители Кузбасса на стихийном митинге требовали отставки губернатора и отказывались верить в официальные данные о числе погибших. На площади раздавались крики «Убийцы!», а Тулеев продолжал говорить странные вещи: про оппозицию, которая наживается «на горе людском», про то, что на улицы вышли не родственники погибших, и слово им подобрал - бузотеры. Совершенно нелепым выглядел и широкий жест: глава Кемеровской области и его заместители перечислили однодневный заработок на счет помощи семьям погибших при пожаре.

Фото: Александр Кряжев / РИА Новости

И вот наконец он нашел и нужные слова, и нужные жесты - ушел с поста и поклонился. На прощание Тулеев вспомнил: «Мы прошли большой жизненный путь от Кузбасса бастующего, сидящего на рельсах, до Кузбасса созидающего, опоры нашего государства». И действительно, за два десятка лет его бессменного правления в регионе путь был пройден немалый. За плечами 73-летнего Тулеева еще советский аппаратный опыт.

От коммунистов к единороссам

Начальник Кемеровской железной дороги в конце 80-х, он выдвигался кандидатом на первых президентских выборах. Поддержал ГКЧП, чего не простил и впоследствии назначил главой Кузбасса другого человека. Этот пост он получил только в 1997 году, на фоне волнений шахтеров. И одержал абсолютную победу - 94,5 процента голосов. И стоит отметить, что спустя 18 лет ситуация не изменилась: в 2015-м он вновь избрался губернатором при поддержке более 96 процентов избирателей.

Вообще, неудачи в политической карьере Тулеева были редкостью. Жители Кемеровской области поддерживали его вне зависимости от того, на какой пост он метил. Он трижды баллотировался на пост президента России. На выборах 1996 года снял свою кандидатуру накануне первого тура и призвал избирателей отдать голоса в поддержку . В 1999-м отказался принять от Ельцина орден Почета. Свой демарш объяснил всеобщим обнищанием народа: «Я просто не могу принципиально принять награды от власти, которая ввергла страну в нищету».

Фото: Анатолий Кузярин / Дмитрий Соколов / ТАСС

В тот момент он уже готовится создать собственное движение и провести на парламентских выборах своих кандидатов в . И шумная история с награждением поддержала образ несгибаемого борца с режимом, которого не купить подачками. Однако в сентябре 2000 года Тулеев принял эту награду уже от . Из рядов КПРФ он перекочевал в списки «Единой России». С Зюгановым впоследствии судился, и тот заявлял: «Тулеев устроил в Кемеровской области паханат!»

Отец Кузбасса

Умение ладить с шахтерами сыграло такую роль в истории Кемеровской области и России в целом, что федеральный центр был готов идти на поводу у Тулеева. Летом 1998 года шахтеры Кузбасса и Воркуты, оказавшиеся в бедственном положении из-за многомесячных задержек зарплаты, на несколько недель перекрыли железные дороги. Тулеев ввел чрезвычайный режим, однако применять против шахтеров силовые действия не стал, более того - заявил вице-премьеру , ответственному за разблокирование путей, что требования бастующих законны и справедливы. В итоге часть задолженностей была погашена, пути освобождены, а Тулеев завершил так называемую рельсовую войну.

Политику удавалось усмирять шахтеров и в последующие годы. Он погасил протест рабочих после произошедших в конце 2000-х аварий на шахтах, в результате которых погибли сотни человек. Тулеев последовательно отстаивал права добытчиков и не скрывал, что осведомлен об исходящей от них опасности, иногда прибегая к нелестным сравнениям. В 2015 году, например, он запретил проводить какие-либо работы в кузбасских шахтах во время новогодних праздников: «Пьяный в шахте, на горных работах - это тот же террорист». А в 2016 году он отстаивал интересы работников « », которым грозили массовые увольнения. «Получается, что работников просто планируют выгнать на улицу с ипотеками, кредитами, всеми платежами, отчитавшись красивым словосочетанием "оптимизация непрофильных структур"», - возмущался глава Кемеровской области.

Он утвердился в регионе как защитник прав обездоленных, горняков и даже как защитник от террористов. Тулеев неоднократно принимал участие в переговорах со злоумышленниками. В 1991 году, будучи народным депутатом РСФСР, он помог освободить из автобуса захваченную в заложницы вблизи Красной площади Машу Пономаренко, предложив себя в обмен на девочку. Десять лет спустя принял участие в обезвреживании террориста, взявшего в заложники водителя такси в кемеровском аэропорту. В 2007 году после телефонных переговоров Тулеева с прапорщиком милиции Шаталовым, угрожавшим взорвать жилой дом и забаррикадировавшимся у себя в квартире, новокузнецким силовикам удалось обезвредить террориста и взять его живым.

Долгое время Тулеева любили, воспринимали в Кузбассе как отца, дедушку и не хотели отпускать. Он этим пользовался. Однако не все в регионе были благосклонны к нему: у местного бизнеса накопилось много претензий. Крупным холдингам недвусмысленно дали понять - нужно делиться деньгами с областью, выделять на социальную сферу. С неугодными предпринимателями авторитарный губернатор всегда жестко вел диалог. Тулеев вообще открыто выходил на конфликты, но себя позиционировал как гаранта стабильности в регионе.

Уходить надо вовремя

Прогнозы об отставке Амана Тулеева строились уже несколько лет. Задумались о возможном преемнике старейшего российского губернатора в том числе из-за коррупционных скандалов в его администрации. При этом сам Тулеев оставался неприкосновенен.

Такую махину могло бы свалить только здоровье. И оно беспокоило давно. Первую операцию на позвоночнике Тулеев перенес еще в 2011 году. Спустя шесть лет немецкие врачи провели повторную операцию. После нее появилось осложнение - пневмония. Из-за долгого отсутствия на публике и затянувшегося отпуска поползли слухи о скором уходе с должности. Но в 2017 году старейший российский губернатор четко дал понять: покидать свое место он не собирается ни сейчас, ни даже в ближайшие пару лет. Он был намерен сохранить свой пост до истечения полномочий, то есть до 2020 года.